СТЕНОГРАММА

Дня депутата

26 января 2017 года

День депутата Государственного Собрания Республики Марий Эл шестого созыва проходит в зале заседаний Государственного Собрания Республики Марий Эл.

Председательствует исполняющий обязанности Председателя Государственного Собрания Республики Марий Эл В.И. Мухин.

Председательствующий. Уважаемые депутаты Государственного Собрания!

Уважаемые участники Дня депутата!

В соответствии с предложением Главы Республики Марий Эл о созыве двадцать второй сессии сегодня проводится тридцать третий День депутата.

В работе Дня депутата принимают участие: депутаты Государственного Собрания Республики Марий Эл, министр Республики Марий Эл - полномочный представитель Главы Республики Марий Эл Мякишев Геннадий Федорович, начальник Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Марий Эл Скирда Максим Владимирович, Председатель Государственной счетной палаты Республики Марий Эл Зефиров Сергей Николаевич, старший помощник прокурора Республики Марий Эл Тихонова Марина Николаевна и парламентские корреспонденты.

Председательствующий. Уважаемые депутаты и приглашенные!

Сегодня по предложению Главы Республики Марий Эл Леонида Игоревича Маркелова, на основании статьи 71 Конституции Республики Марий Эл в 12 часов состоится двадцать вторая сессия Государственного Собрания Республики Марий Эл.

На рассмотрение сессии предложен вопрос: "О проекте закона Республики Марий Эл "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Марий Эл о социальной поддержке отдельных категорий граждан в Республике Марий Эл".

На Дне депутата мы рассмотрим этот вопрос. Затем пройдут заседания всех комитетов в 11.15.

В 11.30 – заседание головного Комитета по социальному развитию
с участием руководителей других комитетов Государственного Собрания.

В 11.45 - Президиум.

В 12.00 – двадцать вторая сессия.

Председательствующий. Уважаемые депутаты!

Программа Дня депутата у вас имеется.

Приступаем к работе.

Рассматривается первый вопрос.

1. О проекте закона Республики Марий Эл "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Марий Эл о социальной поддержке отдельных категорий граждан в Республике Марий Эл".

Слово предоставляется министру Республики Марий Эл – полномочному представителю Главы Республики Марий Эл Мякишеву Геннадию Фёдоровичу.

Мякишев Г.Ф. Уважаемый Владимир Иванович! Уважаемые депутаты Государственного Собрания и приглашенные!

Сегодня у нас внеочередная сессия. Мы с вами вместе в декабре приняли решение по изменению социальной поддержки наших малообеспеченных граждан и некоторой монетизации этих льгот поддержки. Конечно, эта, прямо скажем, мера не очень популярная и вызвала разные разговоры. Кроме того, должен сказать, это было проведено в рамках решений Правительства Российской Федерации, в которых говорится, что нужно социальную помощь оказывать адресно и с критерием нуждаемости. Вот эти два требования и стали предметом серьезного разговора. Уже после праздников Глава Республики Марий Эл Леонид Игоревич Маркелов пригласил членов Правительства и сказал, чтобы мы еще раз обратились к этому вопросу, проанализировали, какой численности наших граждан может быть отказано в социальной помощи
и какие могут быть еще предложения по дальнейшему совершенствованию законодательства. Члены Правительства Республики Марий Эл выезжали во все районы, провели очень много встреч с ветеранами, педагогами и другими представителями. Разговор был довольно спокойный, но люди, конечно, хотели, чтобы критерий нуждаемости был поднят. С учетом тех обстоятельств, что Правительство России последнее время заявляло, что средняя пенсия в текущем году будет 13 600 рублей. Поэтому Леонид Игоревич Маркелов принял решение повысить порог нуждаемости
с 13 000 до 18 000 рублей, это немного меньше, чем 2 прожиточных минимума, но тем не менее достаточно серьезное повышение.

И второй момент. Глава Республики Марий Эл решил сохранить пенсионное обеспечение специалистов, работающих в сельской местности. Это касается пенсионеров – работников культуры, социальной защиты, здравоохранения и ветеринарной службы. Они будут пользоваться теми
же льготами, которыми пользовались и до этого.

Что со средствами, которые необходимы будут дополнительно? Что касается ветеранов труда, тружеников тыла – все средства, которые были в прошлом году, они остались и в этом году. Поэтому для тружеников тыла каких-то дополнительных средств выделять не нужно. Это у нас в бюджете предусмотрено.

Что касается специалистов, которые выходят на пенсию – по подсчетам эта сумма равняется порядка 63 млн рублей, она должна быть найдена. Соответственно в бюджете должны быть эти средства обозначены.

Сейчас, буквально в эти дни, у нас идет работа с Министерством финансов Российской Федерации о подготовке соглашения между Республикой Марий Эл и Министерством финансов Российской Федерации о дополнительном выделении средств. Это общий порядок, который Россия приняла, о направлении субъектам дополнительных средств. Естественно, эти деньги нам могут выделить только
при определенных условиях, которые будут определены в этих соглашениях. Пока я сказать не могу, какие там будут требования
со стороны Министерства финансов Российской Федерации,
но предполагаю, что эта помощь будет весьма существенна, порядка нескольких сотен миллионов рублей. Поэтому у нас есть возможность изыскать с учетом этого обстоятельства дополнительные средства
на те льготы, которые мы сохраняем. Вот те основные моменты, которые сейчас предлагается рассмотреть на сегодняшней сессии. Мы подробно
об этом с вами говорили на прошлом Дне депутата, сегодня
мы рассматривали на головном Комитете, подробнее рассказывать, наверное, не стоит.

Председательствующий. Спасибо, Геннадий Фёдорович.

Будут ли вопросы к Геннадию Фёдоровичу?

Мякишев Г.Ф.

Вопросы могут быть по проезду. Ольга Николаевна поднимала этот вопрос. Действительно, всем ветеранам будут выплачиваться деньги.
Они не будут иметь какие-либо документы, по которым будут свободно ездить. Они все будут получать выплаты из нашего бюджета в размере
220 рублей с учетом нуждаемости.

Некоторые спрашивали по поводу удостоверений тех, кто имеет государственные награды. Они показывали в автобусах и троллейбусах удостоверение и ездили бесплатно. Было предложение такое: все-таки всем награжденным, которые в достаточно зрелом возрасте имеют работу,
не являются пенсионерами, такую льготу не предоставлять.
Предоставлять только пенсионерам. Глава Республики Марий Эл Леонид Игоревич Маркелов сказал, что нужно поднимать престиж государственных наград. Плата для этих категорий 220 рублей, ее нельзя назвать социальной поддержкой, но это какая-то определенная материальная благодарность за труд, наряду с наградами. Не такая уж она большая, но тем не менее. Вот такая выплата сохраняется.

На поддержку расходов, связанных с проездом наших ветеранов
и других лиц, выделялось 104 млн рублей. Все эти деньги направлены пенсионерам и ветеранам. Мы теперь никаких денег транспортникам платить не будем. Все будут ездить за свой счет – за 220 рублей. Что еще тут можно сказать.

Председательствующий. Спасибо, Геннадий Фёдорович.

Будут ли вопросы к Геннадию Фёдоровичу?

Пожалуйста, депутат Севастьянов Виктор Викторович.

Севастьянов В.В. (депутат по одномандатному избирательному
округу № 2).

Я хочу сказать, что нельзя ущемлять социальные права граждан. Нужно изыскивать средства из федерального бюджета или еще где-то,
но люди не должны страдать. Это отразится на выборах Президента. Поэтому я считаю, что Министерству финансов Республики Марий Эл надо было как-то поработать с Министерством финансов России. Мне сказали (у меня там знакомый), что мы единственная республика, которая не ездила в Министерство финансов России и не защищала никакие программы. Почему это так? Что можно сказать людям, которые всю жизнь проработали, ветеранам, которые теперь могут проехать только на 220 рублей? Это унижение нашего достоинства, нашей чести. В.В. Путин сказал: "Этого делать нельзя!" Тогда надо подключать депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

Мякишев Г.Ф.

Понятно, Виктор Викторович. Я еще раз подчеркиваю, это ведь социальная поддержка, это не пенсия и не зарплата. Это поддержка.
И мы тут не одиноки. В том, что вот такие критерии вносятся. Конечно, это несколько ущемляет права граждан. В принципе, если мы провозгласили
себя правовым государством, то никакого ущемления не должно быть.
Но, к сожалению, у нас экономическая ситуация не такая. Нет у нас таких механизмов, которые позволяли бы стабильно развиваться, и только
в сторону увеличения. Я думаю, что это меры, которые приняты не только у нас, но и в других субъектах Российской Федерации. Я думаю, что они будут, наверное, временными и постепенно эта поддержка будет увеличена. Однозначно.

Председательствующий. Спасибо, еще вопросы есть?

Пожалуйста, депутат Смирнов Анатолий Васильевич.

Смирнов А.В. (депутат от избирательного объединения Марийского регионального отделения Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ").

Вот мне все-таки не понятны материалы, которые дали во вторник.
Кто прокомментирует эту позицию? Меня интересует один вопрос. Критерий нуждаемости будет применяться к федеральным льготникам, вернее к ветеранам Республики Марий Эл, или же к первой категории – ветеран труда?

Мякишев Г.Ф.

Критерий нуждаемости и к оплате тоже относится – 18 000 рублей.
Не относится только к оплате жилищно-коммунальных услуг.

Вот об этом и говорите. Вопрос-то заключается в следующем. Оказывается, не все будут получать 220 рублей на проезд. Правильно Севастьянов Виктор Викторович говорил. Получается, надо сказать людям, что с 1 апреля 2017 года. А большинство людей по критериям нуждаемости под цифру 18 000 рублей могут не подойти. И это армия людей на сегодняшний день. А в апреле начнутся поездки людей в сады
и так далее. Так как на сегодняшний день объяснять? Я коллективу своему обещал сегодня рассказать об изменениях законодательства в части социальной поддержки.

Мякишев Г.Ф.

Мы сейчас с Министерством социального развития Республики Марий Эл пытаемся разобраться в том, какая численность населения
у нас не будет получать эти 220 рублей в связи с критерием нуждаемости. Они говорят, что где-то процентов 10-15. Но не знаю, это неточно. Точно сказать не могу. Но что касается проезда, я могу сказать про решение Главы Республики Марий Эл: "В период весенних работ все ветераны будут обеспечены бесплатным проездом в свои садоводческие товарищества". Этот вопрос, он сказал, мы решим с администрацией города Йошкар-Олы. И действительно многие садоводческие товарищества далеко от города, поэтому либо будут специальные решения какие-то, либо все решится в организационном ключе. Будут возить ветеранов бесплатно.

Цветкова О.Н.

Коллеги, можно, я еще раз повторю то, что я говорила на Дне депутата Государственного Собрания Республики Марий Эл 24 января 2017 года.

Конечно, все это в какой-то мере неприятно. И я сегодня
на Комитете говорила, что когда мы работали (а мне пришлось работать
и в рабочей группе), мы сразу говорили, что критерий нуждаемости нужно брать выше: два прожиточных минимума. Что сегодня практически
и сделано. Мы с Еленой Петровной, как два бойца, всю рабочую группу переубедить не смогли. Поймите, что критерий нуждаемости будет применяться с 1 апреля 2017 года, а за январь, февраль и март 2017 года всем будет выплачиваться.

Повторяю. Телефон, проезд, зубопротезирование, антенна, радио,
за жилье – 50 процентов и жилищно-коммунальные услуги – 50 процентов. Вот в первом квартале это будет всем. У нас был очень низкий критерий нуждаемости, а сейчас взят критерий нуждаемости 18 000 рублей, сюда попадет большинство населения республики. Вот у меня пенсия больше
18 000, я не попаду под перечисление денежной выплаты, но несмотря
на это, мне будет выплачиваться 50 процентов за жилье и 50 процентов
за жилищно-коммунальные услуги. Это для всех распространяется.

Теперь о том, что говорил Геннадий Федорович Мякишев, я просто по-другому скажу. По критерию будут получать 220 рублей. У нас 700 человек в республике, которые имеют это удостоверение на бесплатный проезд за государственные награды. Вот эти 700 человек независимо от критерия нуждаемости будут получать 220 рублей. Это постановление Правительства было по наградам, в Законе его нет.

Председательствующий. Сейчас после Дня депутата состоятся заседания комитетов Государственного Собрания Республики Марий Эл, и там вам будут выданы материалы по данному вопросу.

Рассматривается второй вопрос.

2. О месте проведения четырнадцатой сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл шестого созыва.

Президиум Государственного Собрания предлагает провести двадцать вторую сессию в зале заседаний Государственного Собрания.

Председательствующий. Рассматривается третий вопрос.

3. О проекте постановления Государственного Собрания Республики Марий Эл "О повестке дня двадцать второй сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл шестого созыва".

Рассматривается проект постановления Государственного Собрания Республики Марий Эл "О повестке дня двадцать второй сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл шестого созыва".

Проект постановления у вас имеется.

Председательствующий. Рассматривается четвертый вопрос.

4. О проекте постановления Государственного Собрания Республики Марий Эл "О секретариате двадцать второй сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл шестого созыва".

Рассматривается проект постановления Государственного Собрания Республики Марий Эл "О секретариате двадцать второй сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл шестого созыва".

Проект постановления у вас имеется.

Председательствующий. Рассматривается пятый вопрос.

5. О проекте постановления Государственного Собрания Республики Марий Эл "О порядке работы двадцать второй сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл шестого созыва".

Рассматривается проект постановления Государственного Собрания Республики Марий Эл "О порядке работы двадцать второй сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл шестого созыва".

Проект постановления у вас имеется.

Председательствующий. Уважаемые депутаты!

Будут ли вопросы по работе на Дне депутата?

Нет.

Программа Дня депутата выполнена.

Председательствующий. График нашей работы на сегодня:

- в 11 часов 15 минут – заседания комитетов (график прилагается);

- в 11 часов 30 минут – расширенное заседание головного Комитета по социальному развитию.

В расширенном заседании головного Комитета по социальному развитию принимают участие все председатели комитетов с протоколами заседаний и решениями комитетов.

Головной Комитет обобщает все полученные материалы и готовит заключение по рассматриваемому вопросу.

В 11 часов 45 минут – заседание Президиума.

В 12 часов в этом зале – открытие двадцать второй сессии.

Просьба к депутатам – в 11 часов 50 минут всем быть в зале на своих рабочих местах.

Спасибо за работу на Дне депутата.

Благодарю всех за участие.