СТЕНОГРАФИЧЕСКИЙ ОТЧЕТ

ТРИДЦАТОЙ СЕССИИ

ГОСУДАРСТВЕННОГО СОБРАНИЯ

РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ ПЯТОГО СОЗЫВА

 

10 сентября 2012 года

 

г.Йошкар-Ола

12.00

 

Сессия Государственного Собрания Республики Марий Эл пятого созыва проходит в зале заседаний Дворца Конгрессов Республики
Марий Эл.

В президиуме занимают места: Председатель Государственного Собрания Республики Марий Эл Минаков Ю.А., Первый заместитель Председателя Государственного Собрания Республики Марий Эл, руководитель фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" в Государственном Собрании Республики Марий Эл, Секретарь Регионального политического совета Марийского регионального отделения Партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" Мухин В.И., Заместитель Председателя Государственного Собрания Республики Марий Эл, председатель Всемарийского совета – Мер Канаш Иванов А.Н., Заместитель Председателя Государственного Собрания Республики Марий Эл, председатель Объединения организаций профсоюзов Республики Марий Эл, руководитель Региональной общественной приемной Председателя Партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" Д.А.Медведева в Республике Марий Эл Цветкова О.Н.

Председательствует Председатель Государственного Собрания Республики Марий Эл Минаков Ю.А.

Председательствующий. Уважаемые депутаты Государственного Собрания!

Уважаемые приглашенные!

Для участия в работе тридцатой сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл пятого созыва прибыло 36 депутатов.

Кворум для работы сессии имеется.

Тридцатую сессию Государственного Собрания Республики Марий Эл пятого созыва объявляю открытой.

(Звучит Государственный гимн Республики Марий Эл).

Председательствующий. В работе тридцатой сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл пятого созыва принимают участие: Заместитель Председателя Правительства Республики Марий Эл, Руководитель Администрации Главы Республики Марий Эл Турчин Дмитрий Иосифович, начальник Управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Приволжском федеральном округе Антипов Вадим Иванович, кандидат для назначения на должность прокурора Республики Марий Эл Рюмшин Сергей Иванович, члены Коллегии Правительства Республики Марий Эл, министры, должностные лица Администрации Главы Республики Марий Эл, главный федеральный инспектор по Республике Марий Эл, исполняющий обязанности прокурора Республики Марий Эл, председатель Конституционного суда Республики Марий Эл, исполняющий обязанности председателя Верховного Суда Республики Марий Эл, руководители федеральных органов государственной власти в Республике Марий Эл, руководители государственных органов Республики Марий Эл, руководители, заместители руководителей республиканских органов исполнительной власти, руководители республиканских организаций, Председатель Центральной избирательной комиссии Республики Марий Эл, председатель Совета муниципальных образований Республики Марий Эл, главы муниципальных образований Республики Марий Эл – председатели собраний депутатов, председатели организаций профсоюзов Республики Марий Эл, председатель и члены Марийского регионального отделения Общероссийской общественной организации "Ассоциация юристов России", председатель Общественной палаты Республики Марий Эл, председатель и члены Молодежного парламента Республики Марий Эл, парламентские корреспонденты.

Председательствующий. Уважаемые депутаты!

В соответствии с Регламентом Президиум вносит на рассмотрение Государственного Собрания проект постановления секретариате тридцатой сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл пятого созыва", рассмотренный и согласованный всеми комитетами.

Проект постановления у вас имеется.

Президиум решением от 7 сентября 2012 года предлагает избрать
в секретариат сессии следующих депутатов: Варченко Галина Григорьевна, Павлов Александр Варсонофьевич, Попов Иван Алексеевич.

Рекомендуется избрать руководителем секретариата тридцатой сессии депутата Варченко Галину Григорьевну.

Председательствующий. Нет возражений?

Нет.

Ставится на голосование вопрос о принятии Постановления
"О секретариате тридцатой сессии Государственного Собрания
Республики Марий Эл пятого созыва".

Подсчет голосов ведет президиум.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 36.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Постановление принято.

Секретариат сессии избран.

Прошу секретариат сессии приступить к работе.

Комиссию Государственного Собрания по контролю за соблюдением Регламента и Комиссию Государственного Собрания по вопросам депутатской этики также прошу приступить к работе.

Председательствующий. Уважаемые депутаты!

В соответствии с Регламентом Президиум Государственного Собрания вносит на ваше рассмотрение проект постановления "О повестке дня тридцатой сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл пятого созыва".

Предлагаемая повестка дня сессии в соответствии со статьями
47 и 88 Регламента Государственного Собрания рассмотрена всеми комитетами и поддержана.

Проект постановления у вас имеется.

Президиум Государственного Собрания Республики Марий Эл  решением от 7 сентября 2012 года предлагает принять повестку дня тридцатой сессии.

Ставится на голосование принятие Постановления Государственного Собрания "О повестке дня тридцатой сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл пятого созыва".

Подсчет голосов ведет избранный нами секретариат сессии.

Прошу голосовать.

Кто за?

За - 36.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Постановление принято.

Повестка дня тридцатой сессии утверждена.

Спасибо!

 

 

 

 

Председательствующий. Уважаемые депутаты!

В соответствии с Регламентом Президиум вносит на рассмотрение Государственного Собрания проект постановления "О порядке работы тридцатой сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл пятого созыва", рассмотренный и согласованный всеми комитетами.

Проект постановления у вас имеется.

Президиум Государственного Собрания Республики Марий Эл решением от 7 сентября 2012 года предлагает принять порядок работы тридцатой сессии.

Ставится на голосование принятие Постановления Государственного Собрания "О порядке работы тридцатой сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл пятого созыва".

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 36.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Постановление принято.

Порядок работы тридцатой сессии утвержден.

Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые депутаты!

В соответствии с утвержденным порядком работы тридцатой сессии слово для сообщения предоставляется руководителю секретариата сессии депутату Варченко Галине Григорьевне.

Варченко Г.Г. Уважаемые депутаты и приглашенные!

Секретариат сессии в полном составе приступил к работе.

В соответствии с Регламентом Государственного Собрания Республики Марий Эл секретариат сессии будет вести работу
с  обращениями депутатов, заявлениями и  письмами избирателей, поступившими в адрес сессии, вести запись желающих выступить
на сессии, осуществлять подсчет голосов при голосовании в ходе сессии.

В секретариат сессии представлен акт проверки готовности зала заседаний к тридцатой сессии, в котором отмечается, что зал заседаний к проведению сессии подготовлен.

Уважаемые депутаты!

Секретариат просит вас соблюдать Регламент.

Выступления предлагается вести от микрофона, так как идет запись сессии.

Секретариат тридцатой сессии желает вам успешной работы.

Председательствующий. Будут ли вопросы к секретариату сессии?

Нет.

Председательствующий. Продолжаем работу.

Переходим к рассмотрению вопросов, включенных в повестку дня тридцатой сессии.

Рассматривается первый вопрос повестки дня сессии.

1. "О согласовании кандидатуры Рюмшина Сергея Ивановича для назначения на должность прокурора Республики Марий Эл".

Слово предоставляется начальнику Управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Приволжском федеральном округе Антипову Вадиму Ивановичу.

Антипов В.И. Уважаемые депутаты Государственного Собрания Республики Марий Эл!

Разрешите огласить письмо Генерального прокурора Российской Федерации Юрия Яковлевича Чайки, адресованное Председателю Государственного Собрания Республики Марий Эл Минакову Юрию Александровичу.

 

 

"Уважаемый Юрий Александрович!

В соответствии с частью 3 статьи 129 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 13 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" вношу на согласование для назначения на должность прокурора Республики Марий Эл кандидатуру государственного советника юстиции 3 класса Рюмшина Сергея Ивановича.

Рюмшин С.И., 1962 года рождения, имеет высшее юридическое образование, на службе в органах прокуратуры с 1997 года. Прошел путь от следователя прокуратуры района до заместителя прокурора Московской области.

За время службы в прокуратуре зарекомендовал себя квалифицированным, профессионально грамотным, инициативным руководителем. Обладает практическим опытом, организаторскими способностями, проявляет оперативность при решении вопросов прокурорского надзора, умело нацеливает подчиненных на фактическое устранение нарушений закона.

За примерное исполнение служебного долга неоднократно поощрялся, награжден нагрудным знаком "Почетный работник прокуратуры Российской Федерации".

По своим профессиональным и деловым качествам Рюмшин Сергей Иванович способен организовать деятельность прокуратуры Республики Марий Эл в соответствии с предъявляемыми требованиями.

О решении по кандидатуре Рюмшина Сергея Ивановича прошу сообщить в Генеральную прокуратуру Российской Федерации".

Уважаемые депутаты Государственного Собрания!

Прошу поддержать предложение Генерального прокурора Российской Федерации.

 

 

Председательствующий. Спасибо, Вадим Иванович.

На трибуну приглашается Рюмшин Сергей Иванович.

Рюмшин С.И. Добрый день, уважаемый Президиум!

Уважаемые депутаты Государственного Собрания!

Уважаемые приглашенные!

Хочу обратиться к вам как к коллегам, поскольку нас с вами объединяет одна цель – защита конституционных прав граждан Республики Марий Эл.

Конституция Российской Федерации провозгласила, что превыше всего в иерархии общественных ценностей стоят права и свободы человека. Реализуя свой правозащитный потенциал, прокуратура республики продолжит мониторить ситуацию в социально-экономической и политической сфере в регионе.

Усилия прокурора будут направлены на выявление и реальное устранение нарушений закона в области занятости населения, здравоохранения, пенсионного обеспечения, соблюдения прав ветеранов
и инвалидов, жилищных прав граждан, функционирования жилищно-коммунального хозяйства, защиты трудовых прав на получение заработной платы, охраны труда, снижения уровня безработицы.

Прокуратура продолжит работу по пресечению правонарушений при использовании государственной, муниципальной собственности, расходовании бюджетных средств, земельного градостроительного законодательства. Эта работа будет носить антикоррупционную направленность на устранение административных барьеров во всех отраслях экономической деятельности. Продолжена будет работа
по соблюдению государственными и муниципальными службами требований антикоррупционного законодательства.

Остается приоритетным в работе прокуратуры охрана и защита прав несовершеннолетних и молодежи, особенно в сфере соблюдения законов
по защите жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также в сфере обеспечения доступности дошкольного образования, защита прав детей-инвалидов на охрану здоровья, социальную адаптацию и реабилитацию.

Нам предстоит большая работа по защите конституционных прав граждан на досудебной стадии уголовного судопроизводства.

Повышение качества прокурорского надзора за предварительным следствием, дознанием, оперативно-разыскной деятельностью, выход
на новый уровень работы всей системы профилактики, повышение эффективности координирующей роли прокурора позволит добиться улучшения криминогенной ситуации в регионе. Сокращение количества совершенных преступлений, повышение раскрываемости преступлений,
а также улучшение качества предварительного следствия. Сокращение приостановленных уголовных дел за неустановлением лиц, совершивших преступления, уменьшение количества уголовных дел, расследование которых осуществлено с нарушенными сроками следствия.

Прокуратура Республики Марий Эл в тесном взаимодействии с вами, уважаемые депутаты, с правоохранительными органами, органами государственной власти и местного самоуправления продолжит заниматься защитой прав и свобод человека и гражданина, укреплением законности и  правопорядка, что стабилизирует криминогенную ситуацию в регионе и позволит стабильно развиваться Республике Марий Эл.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Иванович.

Уважаемые депутаты!

Кандидатура Рюмшина Сергея Ивановича для назначения
на должность прокурора Республики Марий Эл рассмотрена 7 сентября 2012 года на Дне депутата.

Комитеты Государственного Собрания рассмотрели кандидатуру Рюмшина Сергея Ивановича и поддержали.

Головной Комитет по законодательству обобщил итоги обсуждения кандидатуры Рюмшина Сергея Ивановича и проекта постановления Государственного Собрания в комитетах и подготовил в соответствии
с
Регламентом Государственного Собрания заключение, в котором отметил, что кандидатура Рюмшина Сергея Ивановича, внесенная Генеральным прокурором Российской Федерации на согласование Государственного Собрания Республики Марий Эл для назначения
на должность прокурора Республики Марий Эл, рассмотрена во всех комитетах Государственного Собрания и поддержана
.

Комитет по законодательству рекомендует поддержать проект постановления Государственного Собрания Республики Марий Эл
"О согласовании кандидатуры Рюмшина Сергея Ивановича
для назначения на должность прокурора Республики Марий Эл".

На заседании Президиума Государственного Собрания 7 сентября 2012 года кандидатура Рюмшина Сергея Ивановича также поддержана.

Заключение головного Комитета по законодательству у вас имеется.

Уважаемые депутаты!

Президиум Государственного Собрания вносит на Ваше рассмотрение проект постановления по рассматриваемому вопросу.

Проект постановления у вас имеется.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение Президиума Государственного Собрания о принятии Постановления Государственного Собрания Республики Марий Эл "О согласовании кандидатуры Рюмшина Сергея Ивановича для назначения на должность прокурора Республики Марий Эл".

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 36.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся – нет.

Постановление принято.

Председательствующий. Уважаемый Сергей Иванович!

Мы Вас поздравляем и желаем Вам плодотворной работы!

Уважаемые депутаты! Подписывается Постановление Государственного Собрания Республики Марий Эл "О согласовании кандидатуры Рюмшина Сергея Ивановича для назначения на должность прокурора Республики Марий Эл", которое мы только что приняли.

Один экземпляр я вручаю Антипову Вадиму Ивановичу.

Вручение Постановления Государственного Собрания Республики Марий Эл Антипову В.И. (Аплодисменты).

Председательствующий. Второй экземпляр – Рюмшину Сергею Ивановичу.

Вручение Постановления Государственного Собрания Республики Марий Эл Рюмшину С.И. (Аплодисменты).

Председательствующий. На имя Генерального прокурора Российской Федерации Юрия Яковлевича Чайки сейчас уйдет экземпляр факсом, и сегодня нашей фельдъегерской связью уйдет подписанный
с печатью документ.

Председательствующий. Переходим к рассмотрению второго вопроса повестки дня сессии.

2. О проекте закона Республики Марий Эл "О внесении изменений
в Закон Республики Марий Эл "О республиканском бюджете Республики Марий Эл на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов".

Слово предоставляется Заместителю Председателя Правительства Республики Марий Эл, министру финансов Республики Марий Эл Евгению Дмитриевичу Рыжакову.

 

 

 

 

Рыжаков Е.Д. Уважаемый Председатель Государственного Собрания!

Уважаемые депутаты и приглашенные!

На Ваше рассмотрение представлен проект закона "О внесении изменений в Закон Республики Марий Эл "О республиканском бюджете Республики Марий Эл на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов".

В соответствии с рекомендациями Министерства финансов Российской Федерации проектом закона предлагается следующее.

Предельный объем государственных гарантий республики, установленный статьей 17 Закона о бюджете, приводится в соответствие
с объемом в 200 000 тыс. рублей, установленным Программой предоставления государственных гарантий Республики Марий Эл (приложение № 20 к Закону).

Программа предоставления государственных гарантий Республики Марий Эл на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов дополняется данными об объемах прекращения в 2012 году долговых обязательств по государственным гарантиям республики (273 411,2 тыс. руб.).

Одновременно указываются объемы бюджетных ассигнований бюджета на возможное исполнение гарантом государственных гарантий.

Перечень среднесрочных заимствований, указанный в приложении
№ 19 к Закону (Программа государственных внутренних заимствований Республики Марий Эл), дополняется новым видом заимствований - бюджетными кредитами, привлекаемыми в республиканский бюджет
от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Таковы изменения, которые предлагается внести в Закон Республики Марий Эл "О республиканском бюджете Республики Марий Эл на
2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов".

Законопроект рассмотрен на заседаниях комитетов Государственного Собрания и одобрен депутатами. К нему получены положительные заключения прокуратуры республики и Управления Минюста России по Республике Марий Эл.

Прошу поддержать законопроект.

Спасибо за внимание!

Председательствующий. Будут ли вопросы к Евгению Дмитриевичу?

Нет.

Слово для заключения предоставляется председателю Комитета
по бюджету Александру Анатольевичу Сальникову.

Сальников А.А. Уважаемые депутаты!

Главой Республики Марий Эл представлен на рассмотрение Государственного Собрания Республики Марий Эл проект закона Республики Марий Эл "О внесении изменений в Закон Республики
Марий Эл "О республиканском бюджете Республики Марий Эл на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов"
.

Проект закона рассмотрен всеми комитетами, поддержан
и предложен для внесения на рассмотрение тридцатой сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл.

В ходе обсуждения проекта закона поправок от комитетов Государственного Собрания Республики Марий Эл не поступило.

Проект закона прошел экспертизу в прокуратуре Республики
Марий Эл, Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Марий Эл, Государственной счетной палате Республики Марий Эл и правовом управлении Аппарата Государственного Собрания Республики Марий Эл. Имеются соответствующие заключения.

Головной Комитет по бюджету вносит предложение поставить на голосование вопрос о принятии указанного Закона Республики
Марий Эл в двух чтениях в целом.

 

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета о принятии Закона в двух чтениях в целом.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 34.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - 2.

Закон принят.

Сальников А.А. Головной Комитет по бюджету вносит предложение поставить на голосование вопрос о принятии Постановления Государственного Собрания Республики Марий Эл о принятом Законе Республики Марий Эл.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета по бюджету о принятии Постановления по данному Закону.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 34.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - 2.

Постановление принято.

Председательствующий. Вопросы к Александру Анатольевичу есть?

Нет.

 

 

Председательствующий. Уважаемые депутаты!

Повестка дня тридцатой сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл пятого созыва рассмотрена.

Слово для второго сообщения предоставляется руководителю секретариата сессии депутату Варченко Галине Григорьевне.

Варченко Г.Г. Уважаемые депутаты!

Согласно статьям 45 и 46 Регламента Государственного Собрания Республики Марий  Эл секретариат обеспечивал работу тридцатой сессии Государственного Собрания.

Уважаемые депутаты!

В секретариат сессии поступило обращение от ветерана военной службы Российской Федерации Кекеева Якова Александровича, проживающего по адресу: город Йошкар-Ола, проспект Гагарина,
дом 21, квартира 4. Обращение рассмотрено секретариатом и заявителю дан ответ.

Уважаемые депутаты!

Секретариат сессии отмечает конструктивную работу депутатов
на
тридцатой сессии и  благодарит вас за культуру парламентской деятельности.

Секретариат тридцатой сессии закончил свою работу.

Спасибо.

Председательствующий. Будут ли вопросы к секретариату сессии?

Нет.

Будут ли замечания, предложения по работе сессии?

Нет.

Уважаемые депутаты, благодарю вас и всех участников сессии
за конструктивную и плодотворную работу.

Тридцатую сессию Государственного Собрания Республики
Марий Эл
пятого созыва объявляю закрытой.

Желаю всем успехов и удачи!

Председательствующий. Объявление.

Уважаемые депутаты!

Тридцать первая сессия Государственного Собрания Республики Марий Эл пятого созыва назначена на 18 октября 2012 года.

Спасибо всем!

 

 

 

Председатель Государственного Собрания Республики Марий Эл

 

 

Ю.А.Минаков

 

 

 

Руководитель секретариата

тридцатой сессии

депутат Государственного Собрания Республики Марий Эл

 

 

 

Г.Г.Варченко