СТЕНОГРАФИЧЕСКИЙ ОТЧЕТ

ДВАДЦАТЬ ЧЕТВЕРТОЙ СЕССИИ

ГОСУДАРСТВЕННОГО СОБРАНИЯ

РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ ПЯТОГО СОЗЫВА

 

15 марта 2012 года

 

г.Йошкар-Ола

10.00

 

Сессия Государственного Собрания Республики Марий Эл пятого созыва проходит в зале заседаний Дворца Конгрессов Республики
Марий Эл.

В президиуме занимают места: Председатель Государственного Собрания Республики Марий Эл Минаков Ю.А., Первый заместитель Председателя Государственного Собрания Республики Марий Эл
Мухин В.И., заместители Председателя Государственного Собрания Республики Марий Эл Иванов А.Н., Цветкова О.Н.

Председательствует Председатель Государственного Собрания Республики Марий Эл Минаков Ю.А.

Председательствующий. Уважаемые депутаты Государственного Собрания!

Уважаемые приглашенные!

Для участия в работе двадцать четвертой сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл пятого созыва прибыло 38 депутатов.

Кворум для работы сессии имеется.

Двадцать четвертую сессию Государственного Собрания Республики Марий Эл пятого созыва объявляю открытой.

(Звучит Государственный гимн Республики Марий Эл).

Председательствующий. В работе двадцать четвертой сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл пятого созыва принимают участие: члены Коллегии Правительства Республики
Марий Эл, министры, руководители государственных органов Республики Марий Эл, должностные лица Администрации Главы Республики
Марий Эл, руководители, заместители руководителей республиканских органов исполнительной власти, руководители республиканских организаций, главный федеральный инспектор по Республике Марий Эл, прокурор Республики Марий Эл, министр внутренних дел по Республике Марий Эл, руководитель Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Марий Эл, председатели Конституционного, Верховного, Арбитражного судов,
Председатель Центральной избирательной комиссии Республики Марий Эл, Председатель Государственной счетной палаты Республики Марий Эл, руководители федеральных органов государственной власти
по Республике Марий Эл, председатель Совета муниципальных образований Республики Марий Эл, главы муниципальных образований Республики Марий Эл – председатели Собраний депутатов, председатели организаций профсоюзов Республики Марий Эл, председатель Общественной палаты Республики Марий Эл, председатель и члены Молодежного парламента Республики Марий Эл, парламентские корреспонденты.

Председательствующий. Уважаемые депутаты!

В соответствии с Регламентом Президиум вносит на рассмотрение Государственного Собрания проект постановления секретариате двадцать четвертой сессии", рассмотренный и согласованный всеми комитетами.

Проект постановления у вас имеется.

Президиум решением от 13 марта 2012 года предлагает избрать
в секретариат сессии следующих депутатов: Карташов Александр Анатольевич, Вершинин Сергей Андреевич, Севастьянов Виктор Викторович.

Рекомендуется избрать руководителем секретариата двадцать четвертой сессии депутата Карташова Александра Анатольевича.

 

Председательствующий. Нет возражений?

Ставится на голосование вопрос о принятии Постановления
"О секретариате двадцать четвертой сессии Государственного Собрания".

Подсчет голосов ведет президиум.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 38.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Постановление принято.

Секретариат сессии избран.

Прошу секретариат сессии приступить к работе.

Комиссию Государственного Собрания по контролю за соблюдением Регламента и Комиссию Государственного Собрания по вопросам депутатской этики также прошу приступить к работе.

Председательствующий. Уважаемые депутаты!

В соответствии с Регламентом Президиум Государственного Собрания вносит на ваше рассмотрение проект постановления "О повестке дня двадцать четвертой сессии".

Предлагаемая повестка дня сессии в соответствии со статьями
47 и 88 Регламента рассмотрена всеми комитетами Государственного Собрания и поддержана.

Проект постановления у вас имеется.

Президиум Государственного Собрания Республики Марий Эл  решением от 13 марта 2012 года предлагает принять повестку дня двадцать четвертой сессии.

Ставится на голосование принятие Постановления Государственного Собрания "О повестке дня двадцать четвертой сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл".

Подсчет голосов ведет избранный нами секретариат сессии.

Прошу голосовать.

Кто за?

За - 38.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Постановление принято.

Повестка дня двадцать четвертой сессии утверждена. Спасибо!

Председательствующий. Уважаемые депутаты!

В соответствии с Регламентом Президиум вносит на рассмотрение Государственного Собрания проект постановления "О порядке работы двадцать четвертой сессии", рассмотренный и согласованный всеми комитетами.

Проект постановления у вас имеется.

Президиум Государственного Собрания Республики Марий Эл решением от 13 марта 2012 года предлагает принять порядок работы двадцать четвертой сессии.

Ставится на голосование принятие Постановления Государственного Собрания "О порядке работы двадцать четвертой сессии".

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 38.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Постановление принято.

Порядок работы двадцать четвертой сессии утвержден.

Председательствующий. Уважаемые депутаты!

В соответствии с утвержденным порядком работы двадцать четвертой сессии слово для сообщения предоставляется руководителю секретариата сессии депутату Карташову Александру Анатольевичу.

Карташов А.А. Уважаемые депутаты и приглашенные!

Секретариат сессии в полном составе приступил к работе.

В соответствии с Регламентом Государственного Собрания Республики Марий Эл секретариат сессии будет вести работу
с  обращениями депутатов, заявлениями и  письмами избирателей, поступившими в адрес сессии, вести запись желающих выступить
на сессии, осуществлять подсчет голосов при голосовании в ходе сессии.

В секретариат сессии представлен акт проверки готовности зала заседаний к двадцать четвертой сессии, в котором отмечается, что зал заседаний к проведению сессии подготовлен.

Уважаемые депутаты!

Секретариат просит вас соблюдать Регламент.

Выступления предлагается вести от микрофона, так как идет запись сессии.

Секретариат двадцать четвертой сессии желает вам успешной работы.

Председательствующий. Есть вопросы к секретариату сессии?

Нет.

Председательствующий. Продолжаем работу.

Переходим к рассмотрению вопросов, включенных в повестку дня двадцать четвертой сессии.

Рассматривается первый вопрос повестки дня сессии.

1. О проекте постановления Государственного Собрания Республики Марий Эл "О назначении Баранова А.М. на должность судьи Конституционного суда Республики Марий Эл".

Слово предоставляется заместителю Руководителя Администрации Главы Республики Марий Эл, начальнику государственно-правового управления Главы Республики Марий Эл Геннадию Федоровичу Мякишеву.

Мякишев Г.Ф. Уважаемый Юрий Александрович!

Уважаемые депутаты Государственного Собрания, приглашенные!

Глава Республики Марий Эл вносит на ваше рассмотрение предложение о назначении Баранова Александра Михайловича судьей Конституционного суда Республики Марий Эл.

Баранов Александр Михайлович человек в республике известный. Руководил Сернурским районным судом, был судьей Верховного суда, последние тринадцать лет возглавлял один из самых больших судов республики – Йошкар-Олинский городской суд и успешно. Является высококвалифицированным юристом. Комитеты поддержали предложение по назначению Баранова на должность судьи Конституционного суда.

Прошу принять соответствующее решение.

Председательствующий. Спасибо! Вопросы к Геннадию Федоровичу есть?

Нет.

Вопросы к Александру Михайловичу есть?

Нет.

Слово для заключения предоставляется председателю Комитета
по законодательству Юрию Геннадьевичу Буянову.

Буянов Ю.Г. Уважаемые депутаты!

В соответствии со статьей 4 Закона Республики Марий Эл "О Конституционном суде Республики Марий Эл" Глава Республики Марий Эл Леонид Игоревич Маркелов внес на рассмотрение Государственного Собрания представление о назначении на должность судьи Конституционного суда Республики Марий Эл Баранова Александра Михайловича. 

В соответствии со статьей 144 Регламента Государственного Собрания Республики Марий Эл Головной Комитет по законодательству рассмотрел представление Главы Республики Марий Эл, рекомендовал Государственному Собранию поддержать предложенную кандидатуру Баранова Александра Михайловича для назначения на должность судьи Конституционного суда Республики Марий Эл и направил проект постановления на рассмотрение комитетов Государственного Собрания Республики Марий Эл.

Комитеты Государственного Собрания Республики Марий Эл поддержали кандидатуру Баранова Александра Михайловича
для назначения на должность судьи Конституционного суда Республики Марий Эл.

В соответствии со статьей 9 Закона Республики Марий Эл "О Конституционном суде Республики Марий Эл" кандидатура на должность судьи Конституционного суда Республики Марий Эл назначается в индивидуальном порядке тайным голосованием. Назначенным на должность считается лицо, получившее большинство голосов от числа избранных депутатов Государственного Собрания.

Комитет по законодательству, как головной, рекомендует включить в список для тайного голосования кандидатуру Баранова Александра Михайловича для назначения на должность судьи Конституционного суда Республики Марий Эл.

Председательствующий. Вопросы к Юрию Геннадьевичу есть?

Нет.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета о включении в список для тайного голосования кандидатуры Баранова Александра Михайловича.

 

 

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 38.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Решение принято.

Кандидатура Баранова Александра Михайловича включена в список для тайного голосования.

Председательствующий. Рассматривается второй вопрос повестки дня сессии.

2. О проекте постановления Государственного Собрания Республики Марий Эл "О составе счетной комиссии по назначению судьи Конституционного суда Республики Марий Эл".

Слово предоставляется председателю Комитета Государственного Собрания по законодательству Юрию Геннадьевичу Буянову.

Буянов Ю.Г. В соответствии со статьей 78 Регламента Государственного Собрания Республики Марий Эл для проведения тайного голосования и определения его результатов Государственное Собрание избирает открытым голосованием счетную комиссию из числа депутатов.

Для включения в состав счетной комиссии Комитет по законодательству рекомендует следующих депутатов:

Ганичев Василий Александрович,

Горбунова Светлана Серафимовна,

Степанов Алексей Витальевич,

Цивильский Валентин Александрович,

Шульгин Михаил Павлович.

Данные кандидатуры рассмотрены всеми комитетами и поддержаны.

Головной Комитет по законодательству вносит предложение поставить на голосование вопрос о принятии Постановления Государственного Собрания Республики Марий Эл "О составе счетной комиссии по назначению судьи Конституционного суда Республики Марий Эл".

Председательствующий. Нет возражений?

Нет.

Ставится на голосование принятие Постановления Государственного Собрания Республики Марий  Эл "О составе счетной комиссии
по назначению судьи Конституционного суда Республики Марий Эл".

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 38.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Постановление принято.

Комиссия свои функции знает, депутаты ознакомлены с порядком голосования. Продолжаем работать.

Председательствующий. Рассматривается третий вопрос повестки дня сессии.

3. О назначении мирового судьи.

Слово предоставляется заместителю Руководителя Администрации Главы Республики Марий Эл, начальнику государственно-правового управления Главы Республики Марий Эл Геннадию Федоровичу Мякишеву.

 

 

Мякишев Г.Ф. Уважаемые депутаты Государственного Собрания, приглашенные!

Глава Республики Марий Эл вносит на ваше рассмотрение предложение о назначении Лоскутовой Надежды Геннадьевны мировым судьей. Три года назад вы уже принимали решение о назначении мировой судьей, за три года она показала себя способным юристом, осуществляет правосудие на должном уровне. Кандидатура Лоскутовой поддержана судейским сообществом и Верховным судом.

Просьба принять решение о назначении Лоскутовой Надежды Геннадьевны на десятилетний срок полномочий.

Председательствующий. Есть ли вопросы к Геннадию Федоровичу?

Нет.

Есть ли вопросы к Надежде Геннадьевне Лоскутовой?

Нет.

Слово для заключения предоставляется председателю Комитета
по законодательству Юрию Геннадьевичу Буянову.

Буянов Ю.Г. Кандидатура Лоскутовой Надежды Геннадьевны
на должность мирового судьи, внесенная Главой Республики Марий Эл, рассмотрена всеми комитетами и поддержана.

Головной Комитет по законодательству вносит предложение поставить на голосование вопрос о назначении на десятилетний срок полномочий мировым судьей судебного участка № 3 в городе Йошкар-Оле Лоскутовой Надежды Геннадьевны.

Председательствующий. Будут ли вопросы к Юрию Геннадьевичу?

Нет.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета по законодательству назначить на десятилетний срок полномочий мировым судьей судебного участка № 3 в городе Йошкар-Оле Лоскутову Надежду Геннадьевну.

 

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 38.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Решение принято. Поздравляем!

Продолжаем работу.

Буянов Ю.Г. Головной Комитет по законодательству вносит предложение поставить на голосование вопрос о принятии Постановления Государственного Собрания Республики Марий Эл "О назначении мирового судьи".

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета по законодательству о принятии Постановления Государственного Собрания Республики Марий Эл "О назначении мирового судьи".

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 38.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Постановление принято.

Уважаемая Надежда Геннадьевна, желаем Вам плодотворной работы!

 

 

 

Председательствующий. Переходим к рассмотрению четвертого вопроса повестки дня сессии.

4. О проекте закона Республики Марий Эл "О внесении изменений
в Закон Республики Марий Эл "О регулировании отношений в области государственной гражданской службы Республики Марий Эл".

Слово предоставляется заместителю Руководителя Администрации Главы Республики Марий Эл, начальнику государственно-правового управления Главы Республики Марий Эл Геннадию Федоровичу Мякишеву.

Мякишев Г.Ф. Уважаемые депутаты Государственного Собрания, приглашенные!

Настоящий проект вносится Главой Республики Марий Эл, направлен на дальнейшее регулирование отношений, связанных с борьбой с коррупцией в органах государственной власти.

Вы знаете, что в последнее время Президентом Российской Федерации были подписаны целый ряд законопроектов, направленных
на борьбу с коррупцией в области государственной службы и в частности введено такое основание – освобождение от должности государственных служащих как утрата доверия, которая, как известно, раньше применялась только к более узкому числу работников. В связи с этим потребовалось внести изменения в наш Закон
"О регулировании отношений в области государственной гражданской службы Республики Марий Эл"
и в частности определить основания, по которым государственные гражданские служащие Марий Эл отстраняются от должности. В каких случаях? В случаях урегулирования конфликтов интересов и проведение проверки. Определены и другие вопросы, связанные с составлением деклараций о доходах, имущественном положении государственных служащих.

Все эти вопросы, в соответствии с федеральным законодательством, относятся к ведению субъекта Российской Федерации.

Прошу принять данный законопроект.

Председательствующий. Есть ли вопросы к Геннадию Федоровичу?

Нет.

Слово для заключения предоставляется председателю Комитета
по законодательству Юрию Геннадьевичу Буянову.

Буянов Ю.Г. Уважаемые депутаты!

На рассмотрение Государственного Собрания Республики Марий Эл Главой Республики Марий Эл внесен проект закона Республики Марий Эл "О внесении изменений в Закон Республики Марий Эл "О регулировании отношений в области государственной гражданской службы Республики Марий Эл".

Предлагается внести изменения в статьи 12, 13 и 24 республиканского Закона в части уточнения порядка урегулирования конфликта интересов на гражданской службе, представления гражданским служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и отстранения гражданского служащего
от замещаемой должности гражданской службы на период урегулирования конфликта интересов и проведения проверки представляемых им сведений.

Проект закона рассмотрен всеми комитетами, поддержан
и предложен для рассмотрения на двадцать четвертой сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл.

В ходе обсуждения проекта закона поправок от комитетов Государственного Собрания Республики Марий Эл не поступило.

Проект закона прошел экспертизу в прокуратуре Республики
Марий Эл, Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Марий Эл, Государственной счетной палате Республики Марий Эл и правовом управлении Аппарата Государственного Собрания Республики Марий Эл. Имеются соответствующие заключения.

Головной Комитет по законодательству вносит предложение поставить на голосование вопрос о принятии Закона Республики Марий Эл "О внесении изменений в Закон Республики Марий Эл "О регулировании отношений в области государственной гражданской службы Республики Марий Эл" в двух чтениях в целом.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета о принятии Закона Республики Марий Эл "О внесении изменений в Закон Республики Марий Эл "О регулировании отношений
в области государственной гражданской службы Республики Марий Эл"
в двух чтениях в целом.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 38.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Закон принят.

Буянов Ю.Г. Головной Комитет по законодательству вносит предложение поставить на голосование проект Постановления Государственного Собрания Республики Марий Эл о принятом Законе Республики Марий Эл.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение
о принятии Постановления по данному закону.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 38.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Постановление принято.

Председательствующий. Переходим к рассмотрению пятого вопроса повестки дня сессии.

5. О проекте закона Республики Марий Эл "О внесении изменений
в Закон Республики Марий Эл "О нормативных правовых актах Республики Марий Эл".

Слово предоставляется заместителю Руководителя Администрации Главы Республики Марий Эл, начальнику государственно-правового управления Главы Республики Марий Эл Геннадию Федоровичу Мякишеву.

Мякишев Г.Ф. Уважаемые депутаты Государственного Собрания, приглашенные!

Настоящий Закон "О нормативных правовых актах Республики Марий Эл" не содержит раздела, связанного с обнародованием, опубликованием нормативных правовых актов. Это регулируется у нас другим законом. Поскольку процесс законотворчества без опубликования, обнародования считается не законченным, это важный момент, поскольку без опубликования нормативные акты считаются не вступившими
в действие. В связи с этим предлагается дополнить Закон "О нормативных правовых актах Республики Марий Эл" положением связанным с опубликованием о вступлении в силу законов Республики Марий Эл, постановлений Государственного Собрания и постановлений Правительства Республики Марий Эл. Кроме того предлагается записать
в проекте что официальным опубликованием нормативных актов Республики Марий Эл является его первая публикация полного текста
в официальных периодических печатных изданиях Республики Марий Эл "Марийская правда" и "Марий Эл", а также первое размещение опубликование на официальном интернет-портале Республики Марий Эл, поскольку теперь интернет имеет больше жителей нашей республики, чем подписчиков "Марийской правды". Больше возможности чтобы обратиться, почитать нормативные акты Республики Марий Эл.

Просьба принять указанный проект закона.

Председательствующий. Вопросы к Геннадию Федоровичу есть?

Нет.

Слово для заключения предоставляется председателю Комитета
по законодательству Юрию Геннадьевичу Буянову.

Буянов Ю.Г. Уважаемые депутаты!

Проект закона Республики Марий Эл внесен на рассмотрение Государственного Собрания Республики Марий Эл Главой Республики Марий Эл.

Законопроектом предлагается дополнить Закон Республики
Марий Эл "О нормативных правовых актах Республики Марий Эл" новыми статьями 22.1 – 22.4, регламентирующими порядок опубликования и вступления в силу законов Республики Марий Эл и постановлений Государственного Собрания Республики Марий Эл и признать утратившим силу Закон Республики Марий Эл от 26 января 1996 года № 314-III
"О порядке опубликования и вступления в силу законов Республики Марий Эл и постановлений Государственного Собрания Республики Марий Эл".

Законопроект рассмотрен всеми комитетами, поддержан
и предложен для внесения на рассмотрение двадцать четвертой сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл.

Проект закона прошел экспертизу в прокуратуре Республики
Марий Эл, Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Марий Эл, Государственной счетной палате Республики Марий Эл и правовом управлении Аппарата Государственного Собрания Республики Марий Эл. Имеются соответствующие заключения.

К проекту закона поступило три поправки.

Головной Комитет по законодательству вносит предложение поставить на голосование вопрос о принятии проекта закона в первом чтении и за основу.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета принять законопроект в первом чтении и за основу.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 38.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Решение принято.

Буянов Ю.Г. Переходим ко второму чтению.

В ходе предварительного рассмотрения проекта закона поступило три поправки от Комитета по законодательству и прокуратуры Республики Марий Эл.

Поправки носят редакционный характер и уточняют наименование статьи и республиканского закона.

Поправки согласованы с Правительством Республики Марий Эл – разработчиком законопроекта.

По поправкам Комитет представил депутатам заключение, которое приведено в таблице № 1 поправок, рекомендуемых головным Комитетом
по законодательству к принятию Государственным Собранием Республики
Марий Эл.

Поправок, рекомендуемых к отклонению, нет.

Головной Комитет по законодательству вносит предложение поставить на голосование вопрос о принятии трех поправок, согласованных и одобренных Головным Комитетом по законодательству, одним голосованием.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета о принятии трех согласованных поправок.

 

 

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 38.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Поправки приняты.

Буянов Ю.Г. Головной Комитет по законодательству вносит предложение поставить на голосование вопрос о принятии данного Закона Республики Марий Эл с учетом принятых поправок во втором чтении в целом.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета по законодательству о принятии Закона во втором чтении в целом с учетом принятых поправок.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 38.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Закон принят.

Буянов Ю.Г. Головной Комитет по законодательству вносит предложение поставить на голосование проект Постановления Государственного Собрания Республики Марий Эл о принятом Законе Республики Марий Эл.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета по законодательству о принятии Постановления
по данному закону.

 

 

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 38.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Постановление принято.

Председательствующий. Вопросы к Юрию Геннадьевичу есть?

Нет.

Председательствующий. Рассматривается шестой вопрос повестки дня сессии.

6. О проекте закона Республики Марий Эл "О внесении изменений
в некоторые законодательные акты Республики Марий Эл по вопросам местного самоуправления".

Слово предоставляется заместителю Руководителя Администрации Главы Республики Марий Эл, начальнику государственно-правового управления Главы Республики Марий Эл Геннадию Федоровичу Мякишеву.

Мякишев Г.Ф. Уважаемые депутаты Государственного Собрания, приглашенные!

Данным законопроектом предлагается внести ряд изменений в наши законы, которые регулируют вопросы местного самоуправления.
В частности Закон "О Реестре должностей муниципальной службы
в Республике Марий Эл", который предлагается изложить в новой редакции в связи с тем, что в него очень много было внесено изменений,
а также поступившие предложения от глав администраций районов
и городов. В частности уточнены соотношения должностей и должностных окладов лиц, замещающих должности муниципальной службы и лиц, замещающих должности государственной гражданской службы
в Республике Марий Эл. А также введены некоторые новые должности
в Реестр. Это в частности заместитель мэра города, это начальник управления, отдела финансового администрации муниципального района, городского округа, а также помощники, советники.

Законопроектом предлагается дополнить Закон "О реализации полномочий Республики Марий Эл в области муниципальной службы" рядом статей регулирующих вопросы о противодействии коррупции аналогичны тем, которые мы внесли сегодня в отношении государственных служащих.

Также предлагается внести изменения в Закон "О регулировании отдельных отношений, связанных с осуществлением местного самоуправления в Республике Марий Эл". Речь идет о том, чтобы дополнить полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, к которым отнесены полномочия по установлению тарифов на работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями.

И еще в один Закон вносится изменение, это касается положения, связанного с тем, что глава муниципального образования обязан опубликовать, обнародовать зарегистрированные Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт и внесение в него изменения. Определяется срок и порядок проведения этой работы главой муниципального образования.

Вот все изменения, которые вносятся в действующий закон
о самоуправлении.

Спасибо!

Председательствующий. Вопросы к Геннадию Федоровичу есть?

Нет.

Слово для заключения предоставляется Заместителю Председателя Государственного Собрания Республики Марий Эл, председателю Комитета по социальному развитию Цветковой Ольге Николаевне.

Цветкова О.Н. Уважаемые депутаты!

Проект указанного закона внесен Главой Республики Марий Эл.

Проектом закона предлагается внести изменения в следующие республиканские законы:

1) в Закон Республики Марий Эл от 12 марта 2002 года № 6-З
"О Реестре должностей муниципальной службы в Республике Марий Эл", изложив Реестр должностей муниципальной службы в новой редакции;

2) в Закон Республики Марий Эл от 31 мая 2007 года № 25-З
"О реализации полномочий Республики Марий Эл в области муниципальной службы", уточнив соотношение должностей
и должностных окладов лиц, замещающих должности муниципальной службы в Республике Марий Эл и лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Республики Марий Эл, а также дополнив действующий Закон новыми статьями 6.1-6.3, регулирующими вопросы в области противодействия коррупции;

3) в Закон Республики Марий Эл от 4 марта 2005 года № 3-З
"О регулировании отдельных отношений, связанных с осуществлением местного самоуправления в Республике Марий Эл" в части отнесения
к полномочиям органов местного самоуправления полномочий
по установлению тарифов на работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, а также дополнения статьи 27 Закона положением, определяющим срок, в течение которого глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении в него изменений и дополнений.

Проект закона рассмотрен всеми комитетами, поддержан
и предложен для внесения на рассмотрение двадцать четвертой сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл.

Проект закона прошел экспертизу в прокуратуре Республики
Марий Эл, Управлении Министерства юстиции Российской Федерации
по Республике Марий Эл, Государственной счетной палате Республики Марий Эл и правовом управлении Аппарата Государственного Собрания Республики Марий Эл.

К проекту закона поступило двенадцать поправок.

Головной Комитет по социальному развитию вносит предложение поставить на голосование вопрос о принятии проекта закона в первом чтении и за основу.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета по социальному развитию о принятии законопроекта
в первом чтении и за основу.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 35.

Кто против?

Против - 3.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Решение принято.

Цветкова О.Н. Переходим ко второму чтению.

В ходе предварительного рассмотрения проекта закона поступило
двенадцать поправок от Комитета по социальному развитию
и от прокуратуры Республики Марий Эл.

Из представленной головным Комитетом по социальному развитию таблицы поправок № 1 следует, что поправки направлены на уточнение отдельных положений законопроекта и приведение его в соответствие
с федеральным законодательством, а также носят редакционный
характер.

Поправки прокуратуры Республики Марий Эл и Комитета
по социальному развитию согласованы с Правительством Республики Марий Эл – автором законопроекта.

Головной Комитет по социальному развитию поправки рассмотрел, поддержал и рекомендует к принятию Государственным Собранием Республики Марий Эл.

По поправкам Комитет представил депутатам заключение, которое приведено в таблице № 1 поправок, рекомендуемых головным Комитетом
по социальному развитию к принятию Государственным Собранием Республики Марий Эл.

Поправок, рекомендуемых к отклонению нет.

Головной Комитет по социальному развитию вносит предложение поставить на голосование вопрос о принятии двенадцати поправок, согласованных и одобренных Головным Комитетом по социальному развитию, одним голосованием.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета по социальному развитию о принятии двенадцати согласованных поправок.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 35.

Кто против?

Против - 3.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Поправки приняты.

Продолжаем.

Цветкова О.Н. Головной Комитет по социальному развитию вносит предложение поставить на голосование вопрос о принятии данного Закона Республики Марий Эл с учетом принятых поправок во втором чтении в целом.

 

 

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета по социальному развитию о принятии Закона Республики Марий Эл во втором чтении в целом с учетом принятых поправок.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 35.

Кто против?

Против - 3.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Закон принят.

Цветкова О.Н. Головной Комитет по социальному развитию вносит предложение поставить на голосование проект Постановления Государственного Собрания Республики Марий Эл о принятом Законе Республики Марий Эл.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета по социальному развитию о принятии Постановления.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 35.

Кто против?

Против - 3.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Постановление принято.

Председательствующий. Вопросы к Ольге Николаевне есть?

Нет.

 

 

Председательствующий. Переходим к рассмотрению седьмого вопроса повестки дня сессии.

7. О проекте закона Республики Марий Эл "О внесении изменений
в Закон Республики Марий Эл "Об оказании гражданам юридической помощи бесплатно".

Слово предоставляется министру юстиции Республики Марий Эл Татьяне Валентиновне Григорьевой.

Григорьева Т.В. Уважаемые депутаты Государственного Собрания Республики Марий Эл и приглашенные!

Проект закона направлен на реализацию федерального закона
"Об оказании бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", формирование системы бесплатной юридической помощи, обеспечение социальной защиты граждан.

Законопроект определяет категории граждан Российской Федерации имеющих право на получение бесплатной квалифицированной юридической помощи и уполномоченный орган исполнительной власти республики в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью. Устанавливает, что бесплатная юридическая помощь в республике оказывается адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи и определяет, что порядок оплаты затрат адвокатов на оказание бесплатной юридической помощи устанавливается постановлением Правительства Республики Марий Эл.

Уважаемые депутаты! От имени Главы республики прошу вас принять Закон Республики Марий Эл "О внесении изменений
в Закон Республики Марий Эл "Об оказании гражданам юридической помощи бесплатно".

Председательствующий. Вопросы к Татьяне Валентиновне есть?

Нет.

Слово для заключения предоставляется председателю Комитета
по законодательству Юрию Геннадьевичу Буянову.

Буянов Ю.Г. Уважаемые депутаты!

Проект закона Республики Марий Эл внесен на рассмотрение Государственного Собрания Республики Марий Эл Главой Республики Марий Эл.

Законопроект направлен на приведение республиканского Закона
"Об оказании гражданам юридической помощи бесплатно" в соответствие
с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации".

Законопроектом предлагается уточнить вопросы организационного характера предоставления юридической помощи бесплатно на территории Республики Марий Эл.

Проект закона рассмотрен всеми комитетами, поддержан
и предложен для рассмотрения на двадцать четвертой сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл.

В ходе обсуждения проекта закона поправок от комитетов Государственного Собрания Республики Марий Эл не поступило.

Проект закона прошел экспертизу в прокуратуре Республики
Марий Эл, Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Марий Эл, Государственной счетной палате Республики Марий Эл и правовом управлении Аппарата Государственного Собрания Республики Марий Эл. Имеются соответствующие заключения.

Общественная палата Республики Марий Эл поддерживает законопроект и считает его актуальным и своевременным.

Головной Комитет по законодательству вносит предложение поставить на голосование вопрос о принятии указанного Закона Республики Марий Эл в двух чтениях в целом.

 

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета по законодательству о принятии Закона Республики Марий Эл "О внесении изменений в Закон Республики
Марий Эл "Об оказании гражданам юридической помощи бесплатно"
в двух чтениях в целом.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 38.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Закон принят.

Буянов Ю.Г. Головной Комитет по законодательству  вносит предложение поставить на голосование проект Постановления Государственного Собрания Республики Марий Эл о принятом Законе Республики Марий Эл.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета по законодательству о принятии Постановления
по данному закону.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 38.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Постановление принято.

Председательствующий. Есть ли вопросы к Юрию Геннадьевичу?

Нет.

Председательствующий. Рассматривается восьмой вопрос повестки дня сессии.

8. О проекте закона Республики Марий Эл "О внесении изменений
в
Закон Республики Марий Эл "Об административных правонарушениях
в Республике Марий Эл" и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Марий Эл".

Слово предоставляется заместителю Руководителя Администрации Главы Республики Марий Эл, начальнику государственно-правового управления Главы Республики Марий Эл Геннадию Федоровичу Мякишеву.

Мякишев Г.Ф. Уважаемые депутаты!

Должен сказать что одним из самых изменяемых законов
на федеральном уровне является Кодекс административных правонарушений, в него очень много вносится изменений, кроме того часто меняется судебная практика по различным вопросам, поэтому возникает необходимость внесения изменений и в наш этот закон.
В частности речь идет о том, что субъекты Российской Федерации теперь прекращают выполнять полномочия по установлению нормативов распространения печатной продукции, аудио-видео продукции, иной продукции, не рекомендуемой ребенку для использования до достижения им возраста 18 лет. Этот закон вводится в действие с 1 сентября 2012 года. Соответственно эти материалы не будут рассматривать инициативной комиссией и сотрудники полиции подразделения общественного порядка, также нет необходимости составлять такие протоколы.

Кроме того были уточнены перечни должностных лиц, которые будут составлять протоколы об административных правонарушениях, должностные лица администрации муниципальных районов, городских округов, сельских и городских поселений по каждому из правонарушений, которые установлены в нашем законе. И в частности речь идет
об установлении ответственности за нарушение правил благоустройства населенных пунктов, а также правил содержания кошек и собак.

Внесены некоторые и другие уточнения связанные с некоторой терминологией.

Просьба принять указанный проект закона.

Председательствующий. Есть ли вопросы к Геннадию Федоровичу?

Нет.

Слово для заключения предоставляется председателю Комитета
по законодательству Юрию Геннадьевичу Буянову.

Буянов Ю.Г. Уважаемые депутаты!

Проект закона Республики Марий Эл внесен на рассмотрение Государственного Собрания Республики Марий Эл Главой Республики Марий Эл.

Законопроект направлен на приведение республиканского законодательства в соответствие с Федеральным законом от 21 июля
2011 года № 252-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона
"О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью
и развитию".

Кроме того, главу третью Закона Республики Марий Эл
"Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл" предлагается привести в соответствие с Законом Республики Марий Эл от 12 марта 2002 года № 6-З "О Реестре должностей муниципальной службы в Республике Марий Эл", статьи 9, 10 указанного закона - в соответствие
с Федеральном законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Законопроект рассмотрен всеми комитетами, поддержан
и предложен для внесения на рассмотрение двадцать четвертой сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл.

Проект закона прошел экспертизу в прокуратуре Республики
Марий Эл, Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Марий Эл, Государственной счетной палате Республики Марий Эл и правовом управлении Аппарата Государственного Собрания Республики Марий Эл. Имеются соответствующие заключения.

На законопроект получено заключение Общественной палаты Республики Марий Эл, в котором отмечается необходимость принятия законопроекта в связи с изменением федерального законодательства.

К проекту закона поступила одна поправка.

Головной Комитет по законодательству вносит предложение поставить на голосование вопрос о принятии проекта закона в первом чтении и за основу.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета по законодательству о принятии законопроекта
в первом чтении и за основу.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 39.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Решение принято.

Буянов Ю.Г. Переходим ко второму чтению.

В ходе предварительного рассмотрения проекта закона поступила поправка от Комитета по законодательству и прокуратуры Республики Марий Эл.

Поправкой предлагается внести изменения в пункт четвертый статьи 1 законопроекта в целях уточнения группы должностей муниципальной службы, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, с учетом муниципальных должностей старшей
и младшей группы.

Поправка согласована с Правительством Республики Марий Эл – разработчиком законопроекта.

По поправке Комитет представил депутатам заключение, которое приведено в таблице № 1 поправок, рекомендуемых головным Комитетом
по законодательству к принятию Государственным Собранием Республики
Марий Эл.

Поправок, рекомендуемых к отклонению, нет.

Головной Комитет по законодательству вносит предложение поставить на голосование вопрос о принятии поправки, согласованной
и одобренной Головным Комитетом по законодательству.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета по законодательству о принятии согласованной поправки.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 39.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Поправка принята.

Буянов Ю.Г. Головной Комитет по законодательству вносит предложение поставить на голосование вопрос о принятии данного Закона Республики Марий Эл с учетом принятой поправки во втором чтении в целом.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета по законодательству о принятии закона во втором чтении в целом с учетом принятой поправки.

 

 

 

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 39.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Закон принят.

Буянов Ю.Г. Головной Комитет по законодательству вносит предложение поставить на голосование проект Постановления Государственного Собрания Республики Марий Эл о принятом Законе Республики Марий Эл.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета по законодательству о принятии Постановления.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 39.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Постановление принято.

Спасибо!

Председательствующий. Переходим к рассмотрению девятого вопроса повестки дня сессии.

9. О проекте Постановления Государственного Собрания Республики Марий Эл "Об отчете министра внутренних дел по Республике Марий Эл
о деятельности органов внутренних дел за 2011 год".

Слово предоставляется министру внутренних дел по Республике Марий Эл Вячеславу Михайловичу Бучневу.

 

Бучнев В.М. Уважаемый Юрий Александрович!

Уважаемые депутаты!

Разрешите мне проинформировать депутатский корпус Государственного Собрания о деятельности Министерства внутренних дел в прошедшем году.

Деятельность Министерства внутренних дел в прошедшем году строилась в соответствии с Указами и Посланием Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства, требованиями Директивы Министра внутренних дел на 2011 год и последующими указаниями
МВД России,
Законами и Постановлениями Правительства республики.

Выполнение задач и осуществление полномочий, возложенных
на органы внутренних дел, проходило в условиях масштабного реформирования системы МВД.

В прошедшем году была заложена основа для создания новой системы органов внутренних дел. Сформирована новая законодательная база. Приняты 3 закона регулирующих деятельность полиции – непосредственно Закон "О полиции", закон "О социальных гарантиях"
и закон "О службе в органах внутренних дел", в которых определены роль и место полиции

В результате реорганизации 16 органов внутренних дел республики  объединены в 10: создано одно управление внутренних дел
и 9 территориальных и межмуниципальных отделов, а так же
4 подчиненных отделов и 6 отделений полиции, входящих в их состав.
Во всех отделениях и пунктах полиции удалось сохранить подразделения уголовного розыска, по делам несовершеннолетних и участковых уполномоченных.

Проведены мероприятия по оптимизации штатной численности подразделений аппарата МВД и территориальных отделов. В результате организационно-штатных изменений, двух этапов сокращения численность подразделений уменьшилась на 1045 единиц.

В наибольшей степени сокращению подверглись аппараты управления. В наименьшей – подразделения, которые несут основную нагрузку по защите прав и свобод граждан от преступных посягательств.

Реализован комплекс мероприятий по проведению внеочередной аттестации. Её главной задачей была объективная оценка личных и деловых качеств каждого сотрудника.

Процесс переаттестации проходил максимально открыто. Для её осуществления было создано 15 комиссий, в состав которых были включены представители общественных советов, ветеранских организаций, что способствовало повышению прозрачности проводимых мероприятий и объективности принимаемых решений.

При решении вопроса учитывалось не только отношение сотрудника к исполнению должностных обязанностей, но и соблюдение дисциплины и законности, уровень профессиональной подготовки.

По результатам на новые должности были назначены более
3640 сотрудников. Не рекомендованы для дальнейшего прохождения службы 4 человека. Ещё 98 человек самостоятельно приняли решение
об увольнении.

Организована и проведена работа по адаптации и дальнейшему трудоустройству сокращенных сотрудников.

Для удовлетворения потребностей в квалифицированных специалистах начато и преобразование системы кадрового обеспечения.

Ужесточены требования к кандидатам. При поступлении, а также при перемещении на вышестоящую должность они проходят профессиональные, медицинские, психологические и физические проверки и исследования.

Повышены квалификационные требования к должностям, уровню образования сотрудников, их профессиональным знаниям и навыкам.

Для целого ряда должностей – участковых уполномоченных, сотрудников ДПС, лицензионно–разрешительной работы, сотрудников, осуществляющих расследование уголовных дел или осуществляющих рассмотрение дел об административных правонарушениях – установлено обязательное наличие высшего юридического образования.

Одним из условий успешного осуществления новой кадровой политики является и кардинально изменившаяся система социального обеспечения сотрудников органов внутренних дел как во время службы, так и после увольнения.

Уже с января этого года изменена структура денежного довольствия. Особое место в ряду социальных гарантий принадлежит улучшению положения пенсионеров и членов семей погибших.

Денежное довольствие сотрудников увеличилось в среднем в 2 раза. Введён новый механизм расчёта пенсий, позволивший повысить её размеры в среднем в 1,6 раза.

Решается и один из наиболее важных и сложных вопросов – обеспечение жильём. Здесь предусмотрены единовременная социальная выплата на покупку жилого помещения или его строительство, сотрудникам, прослужившим более 10 лет, выделение квартир по договору социального найма и предоставление служебного жилья.

Отдельно закреплён порядок предоставления служебных помещений и жилья участковым уполномоченным полиции.

С принятием закона "О полиции" начато и выстраивание принципиально новой модели взаимодействия полиции и общества.
Её практической реализацией стало создание при всех территориальных органах внутренних дел общественных советов.

В соответствие с положениями закона "О полиции" приведены
и ведомственные подходы к оценке деятельности подразделений. Сейчас они направлены на стимулирование качественного выполнения задач
по обеспечению общественного порядка и противодействию преступности. Одним из главных оценочных критериев является общественное мнение, уровень удовлетворённости граждан предоставляемыми правоохранительными услугами.

Соответствующие показатели формируются на основе опросов населения независимыми социологическими организациями. Тем самым обеспечивается профессиональный подход, повышается объективность
и достоверность результатов исследования.

Важной задачей в работе полиции является оперативное
и всестороннее реагирование на сообщения и заявления о преступлениях
и происшествиях.

В 2011 году в органы внутренних дел поступило 146  тысяч 544 заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях.
По результатам их рассмотрения возбуждено 8  тысяч уголовных дел
и 21 тысяча дел об административных правонарушениях.

В целом за прошедший год зарегистрировано 10 тысяч 842 преступления. В результате профилактических мероприятий достигнуто снижение преступности на 12,8 процента. Её уровень в расчете на 10 тысяч населения уменьшился и составил 155 преступлений.

Меньше совершено убийств, разбоев, грабежей, вымогательств,  незаконных завладений автотранспортными средствами, краж, в том числе квартирных.

На 10,5% снизилось количество тяжких и особо тяжких преступлений, при этом их раскрываемость  увеличилась и составила почти 72%.

Рост преступности в целом отмечается только в Оршанском районе.

Органами внутренних дел выявлено почти 5 тысяч лиц, совершивших преступления, раскрыто 6 тысяч 300 криминальных посягательств.

Раскрываемость преступлений составила 61,4%. На 19,8% сократился остаток приостановленных уголовных дел, как нераскрытых.

Раскрыто 310 преступлений прошлых лет, в том числе 101 – категории тяжких и особо тяжких.

Устойчивый характер носит процесс оздоровления оперативной обстановки в общественных местах и на улицах городов и населенных пунктов республики. Уличная преступность сократилась почти на 9%,
в общественных местах на 8%.  

Число разбойных нападений сократилось на 13%,  а число грабежей уменьшилось на четверть. 

Более половины всех грабежей и свыше 80% разбойных нападений раскрыты. Это выше результатов как в среднем по России, так
и по Приволжскому Федеральному Округу.

Число нераскрытых грабежей, уголовные дела по которым приостановлены, уменьшилось в 2 раза.

Аналогичная картина и по кражам, общий массив которых уменьшился более чем на 15%, в том числе квартирных – на 22%. Раскрываемость составила 42,6%.

Количество хищений транспорта уменьшилось с 301 до 257 при росте раскрываемости почти на 12%, при этом раскрываемость неправомерного завладения автотранспортных средств составила
более 70%.

Вместе с тем, рост количества уличных преступлений отмечен
на территории Медведевского, Моркинского и Оршанского районов.

В оздоровлении обстановки на улицах оказывают помощь народные дружины. В прошлом году при их участии раскрыто 96 преступлений
и выявлено 985 административных правонарушений.

В значительной степени оздоровлению криминальной обстановки
в республики способствовала реализация комплекса мер в рамках государственной системы профилактики правонарушений.

Нами во взаимодействии с субъектами системы профилактики осуществлялось выполнение республиканских целевых программ
по профилактике правонарушений и борьбе с преступностью, улучшению безопасности дорожного движения, противодействию незаконному обороту наркотиков, коррупции и терроризму.

В настоящее время серьезные задачи возлагаются на подразделения полиции по профилактике правонарушений.

Главным инструментом в данной работе должна стать принятая
в октябре прошлого года и рассчитанная на 4 года комплексная программа профилактики правонарушений на 2012-2015 годы.

Мы стали одним из первых регионов в России, кто принял такие программы в связи с изменением финансирования, о чём было отмечено
и в МВД России. Это благодаря принципиальной позиции и принятому решению Главы Республики Марий Эл Леонида Игоревича Маркелова.

Общий объем финансирования на весь период действия программы составил более 74 млн рублей.

Большой вклад в работу по предупреждению преступлений вносит наиболее многочисленная и самая приближённая к населению служба – участковые уполномоченные полиции. В результате количество преступлений, совершенных на бытовой почве сократилось на 20,3%,
в том числе убийств на 15,6%.

На участковых возложены и основные функции контроля
за поведением граждан, склонных к совершению правонарушений. Ими осуществляется индивидуальная профилактическая работа с 17,5 тысяч  граждан.

При этом особого внимания требуют ранее судимые лица. В 2011 году практически каждое третье преступление совершено лицом ранее уже преступившим закон.

С принятием Федерального закона № 64 "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" возможности полиции по контролю за их поведением значительно расширились.

Необходимо предпринять реальные шаги по созданию механизма социальной адаптации ранее судимых лиц. Отсутствие социальных гарантий на законодательном уровне в части трудоустройства, бытового, медицинского обеспечения вновь толкает их на путь преступлений.

Рост рецидива произошел в Волжском на 79%, Горномарийском
на 55%, Звениговском на 98%, Параньгинском на 65% и Советском районе на 31%.

Высокий удельный вес рецидивной преступности в г.Волжск – 25%, Оршанском - 18% и Советском районе – 16%.

Объектом особого внимания всех субъектов профилактики,
в т.ч. органов внутренних дел являются несовершеннолетние правонарушители.

На фоне общего снижения преступности, произошло и снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними на 14,6%, но удельный вес в общем количестве расследованных преступлений превысил показатель 2010 года и составил 5,6%.

Увеличилось количество преступлений, совершенных несовершеннолетними в г. Йошкар-Оле, Волжском, Параньгинском
и Моркинском районах.

Среди муниципальных образований наибольший уровень подростковой преступности зарегистрирован в Юринском, Советском, Оршанском и Волжском районах.

Считаю, что сегодня требуется более активно, предметно работать
с молодежью, чтобы по максимуму оградить её от влияний криминала.

Следует проработать вопросы по трудоустройству несовершеннолетних в летний период.

Еще одно проблемное направление – "пьяная" преступность.

Среди 14 регионов ПФО по удельному весу преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения – 23,3%, мы занимаем 12 место.

Рост преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, отмечается в Мари-Турекском на 118%, Новоторъяльском
на 100% и Оршанском районе на 196%.

Высокий удельный вес данного вида преступлений в Сернурском -48,9%, Горномарийском - 39,8%, Оршанском - 37,4%, Новоторъяльском районе - 35,5% и Медведевском районе - 35,4%.

Законодательного решения требует вопрос урегулирования деятельности объектов торговли осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, в том числе в розлив.

Для эффективного решения вопроса необходимо ужесточить требования к таким заведениям.

Злободневно особенно в столице республики стоит вопрос распития пива и иных слабоалкогольных напитков в общественных местах. Для того чтобы в этом убедиться достаточно пройти вечером по бульварам
г. Йошкар-Олы.

В связи с актуальностью данного вопрос его рассмотрение запланировано в апреле текущего года на Координационном совещании
по обеспечению правопорядка в Республике Марий Эл под председательством Леонида Игоревича Маркелова.

Важной сферой профилактической работы остаётся обеспечение безопасности дорожного движения.

В результате принятых совместно с правительством республики и другими ведомствами мер, реализации Программы повышения безопасности дорожного движения в Республике Марий Эл, ситуация на дорогах республики остается стабильной.

Введен в действие административный регламент, начата работа
по оказанию государственных услуг.

Количество ДТП снизилось на 9,2%, погибших – на 26,8%
и получивших ранения – на 9,2%.

Однако, рост аварийности по всем основным показателям отмечен
на территории  Мари-Турекского и Куженерского районов.

По вине водителей в состоянии опьянения зарегистрировано
103 ДТП.

За 2011 год выявлено свыше 250 тысяч правонарушений, что почти на 14% больше чем за 2010 год, почти 3,5 тысячи нарушителей лишено прав управления транспортными средствами.

Проводится постоянная работа по повышению собираемости штрафов. Только в текущем году за нарушение правил дорожного движения было наложено штрафов  почти на 50 млн. рублей, из которых 93% взыскано.

Особое внимание уделялось проведению мероприятий
по предотвращению террористических актов и обеспечения безопасности граждан.

Работа в этом направлении осуществляется в тесном взаимодействии с УФСБ, прокуратурой республики, подразделениями МЧС и УФМС.

Проведено 316 обследований объектов особой важности,
70 - повышенной опасности и 36 – жизнеобеспечения.

Проверено состояние пропускного режима, инженерно-технической укреплённости зданий и помещений, состояние средств охранно-пожарной сигнализации.

По результатам проверок внесено 422 предписания об устранении недостатков. Установлен контроль за их исполнением.

Во взаимодействии с УФСБ, прокуратурой, следственным комитетом, органами власти реализован комплекс организационных
и практических мероприятий, направленных на предупреждение экстремистских проявлений.

В истекшем году оперативная обстановка на территории Республики Марий Эл по линии экстремизма оставалась стабильной и подконтрольной органам внутренних дел.

На территории республики зарегистрировано 3 преступления экстремистской направленности, из них 2 - по ст. 282 УК РФ по фактам размещения в сети Интернет материалов экстремистского содержания
и 1 - по ст.214 УК РФ по факту вандализма в отношении здания
ГУ "Общественно-политический центр Республики Марий Эл".

Продолжалась работа по пресечению незаконного оборота оружия.

Обеспечено исполнение постановления Правительства республики о выплате денежного вознаграждения за добровольную сдачу незаконно  хранящегося у них оружия.

За истекший год в органы внутренних дел республики добровольно сдано 50 единиц огнестрельного оружия, 1  взрывное устройство, 350 штук боеприпасов, более 18 килограммов взрывчатых веществ. Всего выплачено гражданам 87 тысяч 227 рублей.

В ходе проведенных мероприятий из незаконного оборота изъято 459 единиц боеприпасов, 24 единицы огнестрельного оружия, более 90 частей к огнестрельному оружию и боеприпасов.

По фактам незаконного оборота оружия возбуждено 101 уголовное дело.

В результате проведенных мероприятий число преступлений
с применением огнестрельного оружия снизилось на 22,9%.

Проводится целенаправленная работа по противодействию организованной преступности.

В течение прошлого года в отношении 73 участников преступных сообществ  возбуждено 86 уголовных дел.

Направлено на рассмотрение в суды 103 уголовных дела
на 87 членов преступных группировок.

Во взаимодействии с УФСИН и УФСБ России по Республике
Марий Эл проводилась работа в отношении так называемых "воров
в законе". Наличия данной категории лиц в республике нет.

Совместно с УФМС России по Республике Марий Эл  проводились оперативно-профилактические мероприятия по соблюдению миграционного законодательства, отрабатывались места компактного проживания иностранных граждан.

В 2011 году сотрудниками ОВД проведено 1744  проверочных мероприятия, в том числе 466 совместно с сотрудниками УФМС, в ходе которых выявлено 363 административных правонарушения в сфере незаконной миграции, по результатам рассмотрения которых судами приняты решения о выдворении 21 иностранного гражданина за пределы РФ.

Во взаимодействии с органами Госнаркоконтроля осуществлялся комплекс мероприятий по противодействию незаконному обороту наркотиков.

За 2011 год сотрудниками МВД по Республике Марий Эл выявлено 352 преступления, связанных с незаконным оборотом наркотиков.
Их раскрываемость составила 77,3%.

Перекрыто 28 каналов их поставки в республику: 17 – из Республики Татарстан, 2 – из Москвы, 5 – из Нижнего Новгорода, 3 –  из Санкт – Петербурга и 1 – из Китая.

Из незаконного оборота изъято почти 8 килограммов наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ.

В течение августа-ноября истёкшего года нами проведен ряд оперативно-разыскных мероприятий по привлечению к уголовной ответственности сбытчиков курительных смесей, в ходе которых задокументировано 17 фактов преступной деятельности – 5 фактов сбыта
и 12 фактов хранения курительных смесей, изъято более одного килограмма наркотических средств.

Почти на 25% процентов возросло количество выявленных административных правонарушений, связанных с  незаконным оборотом
и потреблением наркотических средств и психотропных веществ.

В течение 2011 года возбуждено 23 уголовных дела по ст. 232 УК РФ "Организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ".

Наркопритоны ликвидированы в городах Йошкар-Оле, Волжске, поселках Медведево, Мари-Турек, Сернур и Советский.

Выявлено 803 преступления экономической направленности (-24%),
в том числе 756 – компетенции криминальной полиции.

Раскрываемость экономических преступлений составила 83,7%.

Сотрудниками МВД задокументирован 51 факт взяточничества.

На 250% больше выявлено экономических преступлений, совершенных группой лиц.

В течение года была продолжена работа в сфере игорного бизнеса.

В ходе проведения оперативно-профилактических мероприятий нами прекращена деятельность 40 игорных заведений, из них 2 казино, изъято 650 единиц оборудования, используемого для проведения азартных игр,
в том числе 209 системных блоков, 412 игровых автоматов, 17 лотерейных терминалов, 10 игровых столов для игры в покер.

Во взаимодействии с Правительством республики, Министерством лесного хозяйства продолжено проведение мероприятий
по противодействию нарушениям в сфере лесопромышленного комплекса.

Есть положительные результаты.

Число незаконных порубов сократилось в два раза, при этом объём незаконно срубленной древесины снизился на 21% (с 4487 кубм.
до 3259  кубм.), а ущерб от незаконных рубок на 48,6% (с 35 миллионов рублей до 18 миллионов).

Наиболее подверженными незаконным рубкам остаются лесные массивы Оршанского, Звениговского, Медведевского, Юринского, Моркинского и Мари-Турекского районов, на которые приходится более 77% зарегистрированных преступлений.

Раскрываемость преступлений составила 50,5%.

В суды направлено 48 уголовных дел, осуждено 36 человек.

В течение года раскрыто 21 преступление, совершенное должностными лицами органов государственной власти, государственных казенных учреждений и коммерческих организаций, занимающихся заготовкой и переработкой древесины.

В ходе осуществления мероприятий на потребительском рынке выявлено 68 преступлений, из них 10 – за несоблюдение авторских прав,
1 – незаконное использование товарного знака, 42 за выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности.

Деятельность полиции была направлена и на пресечение фактов незаконного оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Возбуждено 48 уголовных дел. Выявлено 63 административных правонарушения в сфере оборота спиртосодержащих жидкостей.

Из незаконного оборота изъято 574 литра спирта и алкогольной продукции.

При осуществлении функции по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите, Центром госзащиты исполнено
11 постановлений, применено 26 мер безопасности в отношении 15-ти участников уголовного судопроизводства.

Сотрудниками Центра выявлено 1 преступление, связанное
с угрозой защищаемому лицу.

Сокращение штатной численности связано напрямую с технической оснащённостью органов внутренних дел, развитием информационных технологий - это развертывание систем видеонаблюдения
и позиционирования, создание и развитие специализированных баз данных.

На сегодняшний день ситуацию в столице республики контролируют 180 видеокамер, в том числе 42 видеокамеры сторонних организаций, изображение с которых выведено в Центр управления нарядами
г. Йошкар-Олы.

В рамках внедрения программы "Безопасный город" 135 служебных автомобилей оснащены навигационным оборудованием, 20 из которых
с возможностью удаленного доступа к информационным базам МВД.

Кроме этого, на сегодняшний день в диспетчерские центры
в реальном времени выводится информация о местоположении и скорости школьных автобусов, лесовозного и пассажирского транспорта, карет скорой медицинской помощи.

В ближайшие три года планируется оснастить навигационным оборудованием еще 180 служебных автомобилей министерства внутренних дел.

Нарядами ГИБДД используются в работе 2 стационарных
и 29 переносных комплексов фотофиксации нарушений скоростного режима "Арена". В столице республики используются 2 аппаратно-программных комплекса "Интеллектуальный перекресток".

С использованием навигационной системы "Омега" были раскрыты 117 преступлений, в том числе 91 грабеж; 4 разбоя и 22 угона автотранспорта.

С помощью средств видеофиксации выявлено более 100 тысяч нарушений правил дорожного движения, что в 2 раза больше чем
в 2010 году, при этом основная масса правонарушений выявляется камерами, работающими в автоматическом режиме.

С использованием информационной базы данных "Легенда" раскрыто 18 преступлений.

Благодаря поддержке Главы республики данную работу мы продолжим и в текущем году.

В соответствии с мероприятиями республиканской комплексной программой профилактики правонарушений в 2011 году по линии МВД осуществлено финансирование на сумму 10 млн 980 тысяч рублей,
на 708 тысяч рублей приобретено вычислительной и множительной техники, на 396 тысяч вооружения.

1 млн 800 тыс. рублей выделено на обеспечение личного состава мебелью и 6 млн 660 тысяч рублей на приобретение и содержание автотранспорта.

Обеспеченность органов внутренних дел транспортом составила 96,4%, вооружением 78% и средствами связи 73%.

В течение года  произведён капитальный ремонт на 6 объектах МВД и текущий ремонт на 12.

Дисциплина, ответственность и результативность – вот основные требования к сотруднику, которые сегодня диктует проводимая реформа. И многие наши коллеги проявляют эти качества ежедневно.

В 2011 году 180 сотрудников МВД достойно выполнили задачи
по обеспечению правопорядка в Северо-Кавказском регионе.

За заслуги в поддержании законности и правопорядка государственными наградами награждено 19 сотрудников, 74 поощрено правами Министра внутренних дел России.

Подводя итог, остановлюсь на основных и приоритетных задачах, поставленных перед  министерством на 2012 год.

В первую очередь – это реализация и исполнение:

-      Указа Президента Российской Федерации «О дополнительных мерах по обеспечению правопорядка»;

-      Поручений Президента по дальнейшему совершенствованию государственной системы профилактики правонарушений;

-      Послания Президента Федеральному собранию Российской Федерации;

-      Национального плана и Федерального Закона о противодействии коррупции;

-      Директивы Министра внутренних дел Российской Федерации на 2012 год;

Республиканских программ:

- Профилактика правонарушений;

- Повышение безопасности дорожного движения;

- Противодействие коррупции и незаконному обороту наркотических средств.

В качестве приоритетных направлений деятельности системы МВД России на текущий год определены:

- развитие и укрепление партнерских отношений с обществом;

- укрепление законности в деятельности сотрудников ОВД, повышение уровня их правовой культуры и правовых знаний;

- повышение результативности оперативно-разыскной деятельности органов внутренних дел;

- повышение эффективности уголовно-процессуальной деятельности и взаимодействия служб;

- укрепление правопорядка и общественной безопасности, совершенствование организации профилактической работы;

- защита интересов личности, общества и государства в сфере экономики;

- противодействие экстремистской деятельности, повышение эффективности межведомственного взаимодействия в этой сфере;

- повышение качества кадровой работы, укрепление дисциплины
и законности, противодействие коррупционным и иным правонарушениям;

- повышение эффективности обеспечения безопасности дорожного движения.

Пользуясь случаем хочу выразить признательность депутатскому корпусу за конструктивную работу. Министерство внутренних дел всегда
в республике конструктивно работало с
Государственным Собранием и эта работа будет продолжаться.

Уважаемые депутаты!

Доклад закончен. Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Вячеслав Михайлович!

Доклад мы подробно обсудили на заседаниях комитетов, заседании Президиума. Есть ли вопросы к Вячеславу Михайловичу?

Бучнев В.М. Есть ряд вопросов от председателей комитетов.
Я бы хотел сказать, что на все вопросы мы конкретно председателю каждого комитета направили обзорную информацию.

Председательствующий. Да, мы получили письма.

Бучнев В.М. Если коротко, были вопросы о законности действий
на территории
Республики Марий Эл букмекерских контор
и тотализаторов. Зарегистрировано и осуществляют деятельность
2 лотерейных клуба.

Нарушений законности в деятельности данных заведений
не выявлено.

Помимо этого, по состоянию на 11 марта 2012 года еще
3 организации по 5 адресам подали заявки на получение лицензий на право осуществления деятельности в связи с проведением лотерей. Если получат право значит будет таких организаций больше.

О работе участковых уполномоченных полиции в части доступности их для граждан, проживающих в сельских населенных пунктах, уровне профессиональной подготовки участковых и их материально-техническом оснащении. Я уже говорил, у нас произошло сокращение. По состоянию на 1 января 2012 года штатная численность участковых уполномоченных полиции ОВД республики составляла 204 единицы, в том числе обслуживающих городскую местность – 131, сельскую местность – 73.
В ходе реформирования системы МВД было сокращено 88 штатных единиц участковых уполномоченных. Обеспечение транспортом.
На 70 процентов – это участковых в сельской местности. Мы эти проблемы понимаем. Что касается о доступе. Информация о времени и местах приема граждан неоднократно опубликовывалась в республиканских и местных СМИ. За одним участковым на сегодняшний день закреплено несколько населенных пунктов, поэтому они ведет прием в соответствии с графиками. Кроме этого существует телефон доверия 68-00-00, по которому информация рассматривается, вопрос сразу решается с теми, от кого она поступила. Если участкового не могут найти есть телефон доверия, есть сайт МВД, на нашем сайте есть "напиши письмо министру" – то есть в электронном виде мы получаем, расписываем и уже этого конкретного гражданина найдут. Пусть не участковый найдет, найдет дежурная часть, главное чтобы решалась проблема того, кто ее поднимает. Чтобы была предоставлена государственная услуга Министерства внутренних дел.

Независимые социологические опросы граждан. Мы в этом вопросе работаем совместно с сотрудниками Марийского НИИ языка, литературы и истории им. В.М. Васильева, проводим социологические опросы, занимаются независимые эксперты, чтобы знать мнение населения как оно относится к полиции. Кроме этого мы с Георгием Афанасьевичем смотрели изучение общественного мнения, которое проводит
в ЦОП. Это ежегодно помимо нас Министерство внутренних дел по заключенным договорам с ЦОПом проводит вот эти исследования. Мы обладаем полностью информацией по отношению населения. Хочу сказать, что 54 процента по оценке ВЦОМ респондентов в целом доверяют органам внутренних дел. Это касается нашей республики в обеспечении личной и имущественной безопасности. 40 процентов скорее не доверяют или в целом не доверяют органам внутренних дел. Это говорит о том, что нам надо будет много работать и поменять отношение населения
к Министерству внутренних дел, к деятельности полиции. Это можно достичь только одним – когда мы будем своевременно принимать заявления, будем правильно на них реагировать, будем давать ответы, будем оказывать услугу гражданам, когда не будет ни волокиты, ни укрывательства, тогда мнение граждан будет меняться. Я уверен, что мнение граждан меняться все-таки будет.

Продажа алкогольной продукции. В 2011 году проведено 228 мероприятий по пресечению правонарушений на предприятиях различных форм собственности, частных лиц, реализующих алкогольную и спиртосодержащую продукцию, в результате которых возбуждено 48 уголовных дел по ст. 238 УК РФ "Производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг,
не отвечающих требованиям безопасности", 94 административных правонарушения было выявлено, в докладе говорилось уже о незаконной продаже, поэтому эта работа у нас проводится. Тем не менее мы считаем что здесь должны быть приняты меры и в части законодательной инициативы и принятия законов на республиканском уровне по направлению алкоголя. Вы знаете, что даже в республиканском центре мы считаем что излишнее количество тех мест, которые работают в разлив. Причем работают круглосуточно и это все влияет на оперативную обстановку. Туда круглосуточно идут граждане, там можно реализовать любую, в том числе фальсифицированную продукцию, после этого гражданин может быть подвергнут насилию, то есть его могут избить, когда он находится в нетрезвом состоянии, ограбить и так далее. Статистика показывает, что в этом направлении необходимо работать.

Председательствующий. Спасибо!

Поступила записка. Слово просит депутат Севастьянов Виктор Викторович. Пожалуйста.

 

 

 

Севастьянов В.В. Уважаемый Председатель Государственного Собрания!

Уважаемые депутаты и приглашенные!

Мне хочется высказать слова благодарности от избирательного округа. У меня уже на протяжении 10 лет по улице Волкова терроризирует житель весь подъезд. К нему приходили уголовные элементы, был пожар, его спасли жильцы, он не платит ни за коммунальные услуги, ни за квартиру более 100 тысяч рублей, была убита женщина. Я обратился лично на прием к Бучневу Вячеславу Михайловичу. Надо сказать что я не ожидал такого решения вопроса. Были пойманы лица, которые приходили
и выходили из мест заключения в два часа ночи. Сейчас жители спокойны и благодарят, что эту проблему они решили. И второе. У нас приезжала на лечение семья Беловых, тяжелый ребенок, у них сорвали номера с машины и в течение двух дней были восстановлены номера, они благополучно доехали в Тверь и сказали, что они восхищены работой полиции и органов ГАИ и выразили слова благодарности министру и начальнику ГАИ. Поэтому еще раз приношу слова благодарности, я рад что идет такое мнение о работе полиции и ГАИ в других регионах России.

Спасибо!

Председательствующий. Спасибо!

Еще есть желающие?

Слово для заключения предоставляется председателю Комитета
по законодательству Юрию Геннадьевичу Буянову.

Буянов Ю.Г. Уважаемые депутаты!

Уважаемый Вячеслав Михайлович!

Позвольте поблагодарить за представленный отчет, содержательную информационно-аналитическую записку, которая рассмотрена всеми комитетами Государственного Собрания Республики Марий Эл.

Головной Комитет Государственного Собрания по законодательству вносит предложение поставить на голосование проект Постановления Государственного Собрания Республики Марий Эл "Об отчете министра внутренних дел по Республике Марий Эл о деятельности органов внутренних дел за 2011 год".

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного комитета о принятии постановления Государственного Собрания Республики Марий Эл "Об отчете министра внутренних дел
по Республике Марий Эл о деятельности органов внутренних дел
за 2011 год".

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 39.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Постановление принято.

Буянов Ю.Г. Я от себя хотел сказать. Вячеслав Михайлович, такой отчет полноразмерный понятный, хотелось бы чтобы почаще встречались, даже вот в этом зале, может быть какие-то выездные заседания, то что мы делаем депутаты с прокуратурой и с другими органами, может быть
и с Вами когда-то мы найдем контакты.

Председательствующий. Спасибо!

Уважаемые депутаты! Подошли члены счетной комиссии. Кто будет представлять материалы?

Слово предоставляется депутату Государственного Собрания Василию Александровичу Ганичеву.

Ганичев В.А. Уважаемые депутаты!

Состоялось первое заседание избранной счетной комиссии,
на котором председателем счетной комиссии избран депутат
Ганичев В.А., секретарем счетной комиссии избран депутат Горбунова С.С.

По данному вопросу счетной комиссией оформлен протокол № 1.

Протокол № 1 заседания счетной комиссии по назначению судьи Конституционного суда Республики Марий Эл от 15 марта 2012 года. Присутствовали члены комиссии: Ганичев В.А., Горбунова С.С.,
Степанов А.В., Цивильский В.А., Шульгин М.П.

Повестка дня:

1. Выборы председателя счетной комиссии.

2. Выборы секретаря счетной комиссии.

Счетная комиссия решила:

1. Избрать председателем счетной комиссии депутата Ганичева В.А.

Решение принято единогласно.

2. Избрать секретарем счетной комиссии депутата Горбунову С.С.

Решение принято единогласно.

Председатель счетной комиссии Ганичев В.А.

Секретарь счетной комиссии Горбунова С.С.

Члены счетной комиссии: Степанов А.В., Цивильский В.А.,
Шульгин М.П.

Председательствующий. Спасибо!

Будут ли у депутатов вопросы?

Нет.

Уважаемые депутаты! Протокол № 1 заседания счетной комиссии принимается к сведению.

Ганичев В.А. В соответствии со статьей 9 Закона Республики
Марий Эл от 11 марта 1997 года № 14-З "О Конституционном суде Республики Марий Эл" и статьей 144 Регламента Государственного Собрания Республики Марий Эл кандидатура на должность судьи Конституционного суда Республики Марий Эл назначается тайным голосованием с использованием бюллетеней.

Счетная комиссия утвердила форму избирательного бюллетеня для проведения тайного голосования по назначению судьи Конституционного суда Республики Марий Эл.

Форма бюллетеня (показывает бюллетень).

Утверждение формы бюллетеня отражено в протоколе № 2 заседания счетной комиссии.

Протокол № 2 заседания счетной комиссии по назначению судьи Конституционного Суда Республики Марий Эл от 15 марта 2012 года. Присутствовали члены комиссии: Ганичев В.А., Горбунова С.С.,
Степанов А.В., Цивильский В.А., Шульгин М.П.

Повестка дня: утверждение формы бюллетеня для проведения тайного голосования по назначению судьи Конституционного суда Республики Марий Эл.

Слушали председателя счетной комиссии, депутата Ганичева В.А.

Счетная комиссия решила: форму бюллетеня по назначению судьи Конституционного Суда Республики Марий Эл утвердить (прилагается).

Решение принято единогласно.

Председатель счетной комиссии Ганичев В.А.

Секретарь счетной комиссии Горбунова С.С.

Члены счетной комиссии: Степанов А.В., Цивильский В.А.,
Шульгин М.П.

Прошу поставить на голосование вопрос по утверждению
Протокола № 2
заседания счетной комиссии.

Председательствующий. Вопросы к Василию Александровичу есть?

Нет.

Ставится на голосование утверждение Протокола № 2 заседания счетной комиссии об утверждение формы бюллетеня для проведения тайного голосования по назначению судьи Конституционного Суда Республики Марий Эл.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 39.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Протокол № 2 утвержден.

Ганичев В.А. Уважаемые депутаты!

Выдача бюллетеней для голосования будет производиться в холле перед Залом заседаний. Каждый депутат, подходя к столу, должен представить удостоверение депутата, получить у членов счетной комиссии бюллетень, расписаться в его получении.

Затем зайти в любую кабину для тайного голосования, которые установлены в холле.

В кабине для голосования Вы делаете соответствующую отметку,
а затем опускаете бюллетень в урну для голосования.

Шульгин М.П. Уважаемые депутаты!

Вам представляется на обозрение урна для проведения тайного голосования по назначению судьи Конституционного Суда Республики Марий Эл. Она пока не опечатана. Сейчас я ее опечатаю в вашем присутствии.

Председательствующий. Опечатывайте, чтобы мы видели, что там ни одного бюллетеня нет.

Шульгин М.П. Бюллетеней там нет, она чистая, прозрачная. (Показывает урну для голосования, опечатывает ее).

Председательствующий. Прозрачная урна – прозрачные выборы.

Ганичев В.А. Контроль за порядком голосования обеспечивают члены счетной комиссии.

Порядок заполнения бюллетеня.

Поставьте любой знак в пустом квадрате справа
от фамилии кандидата, если Вы голосуете за него. Поставьте любой знак
в пустом квадрате справа от надписи "Против кандидата", если Вы голосуете против него. Бюллетень, в котором любой знак проставлен более чем в одном квадрате, либо не проставлен ни в одном из них, считается недействительным. Бюллетень, не заверенный подписью председателя счетной комиссии и печатью Государственного Собрания, признается бюллетенем неустановленной формы и при подсчете голосов
не учитывается. Фамилии, дописанные в бюллетень, также при подсчете голосов не учитываются.

Таким образом, если процедура голосования понятна, приглашаем Вас, уважаемые депутаты, получить бюллетени.

Председательствующий. Вопросы к Василию Александровичу есть?

Нет.

Уважаемые депутаты!

Время 11 часов 30 минут.

В соответствии с порядком работы двадцать четвертой сессии объявляется перерыв на 20 минут для голосования.

Начало работы в 11 часов 50 минут.

Председательствующий. Уважаемые депутаты!

Время 11 часов 50 минут. Продолжаем работу.

Рассматривается десятый вопрос повестки дня сессии.

10. О проекте закона Республики Марий Эл "О внесении изменений
в статью 4 Закона
Республики Марий Эл "О регулировании отношений
в области налогов и сборов в Республике Марий Эл".

Слово предоставляется Заместителю Председателя Правительства Республики Марий Эл, министру финансов Республики Марий Эл Евгению Дмитриевичу Рыжакову.

Рыжаков Е.Д. Уважаемый Председатель Государственного Собрания!

Уважаемые депутаты и приглашенные!

На Ваше рассмотрение вносится проект закона Республики
Марий Эл "О внесении изменений в статью 4 Закона Республики
Марий Эл "О регулировании отношений в области налогов и сборов
в Республике Марий Эл".

Проект закона подготовлен в связи с принятием Федерального закона от 18 ноября 2011 года № 319-ФЗ "О внесении изменений в главу 29 части второй Налогового кодекса Российской Федерации". Федеральным законодательством с 1 января 2012 года к числу объектов налогообложения налогом на игорный бизнес отнесены процессинговые центры тотализатора и букмекерской конторы, пункты приема ставок тотализатора и букмекерской конторы, а также установлены по ним ставки налога на игорный бизнес.

Соответствующие изменения вносятся в статью 4 Закона Республики Марий Эл "О регулировании отношений в области налогов и сборов
в Республике Марий Эл". Предлагается установить ставки налога
на игорный бизнес в пределах верхней границы размеров, установленных Федеральным законом от 18 ноября 2011 года № 319-ФЗ, применительно
к пунктам приема ставок тотализатора и букмекерской конторы в размере 7 000 рублей и применительно к процессинговым центрам тотализаторов
и букмекерских контор в размере 125 000 рублей.

Принятие предлагаемого изменения будет способствовать реализации принципов всеобщности и равенства налогообложения
и увеличению налоговых поступлений в республиканский бюджет Республики Марий Эл.

Законопроект предлагается ввести в действие не ранее чем
по истечении одного месяца со дня официального опубликования
и не ранее первого числа очередного налогового периода по налогу
на игорный бизнес.

Представленный законопроект рассмотрен и одобрен на заседаниях комитетов Государственного Собрания Республики Марий Эл.

Уважаемые депутаты!

На основании вышеизложенного, прошу поддержать проект закона Республики Марий Эл "О внесении изменений в статью 4 Закона Республики Марий Эл "О регулировании отношений в области налогов
и сборов в Республике Марий Эл".

Спасибо за внимание!

Председательствующий. Есть ли вопросы к Евгению Дмитриевичу?

Нет.

Слово для заключения предоставляется председателю Комитета
по бюджету Александру Анатольевичу Сальникову.

Сальников А.А. Уважаемые депутаты!

Проект указанного закона внесен на рассмотрение Государственного Собрания Республики Марий Эл Правительством Республики Марий Эл.

В связи с принятием Федерального закона от 18 ноября 2011 года
№ 319-ФЗ "О внесении изменений в главу 29 части второй Налогового кодекса Российской Федерации", законопроектом предлагается установить
на территории Республики Марий Эл размер ставок налога на игорный бизнес применительно к пунктам приема ставок тотализатора
и букмекерской конторы, а также процессинговым центрам тотализаторов
и букмекерских контор.

Проект закона рассмотрен всеми комитетами, поддержан
и предложен для внесения на рассмотрение двадцать четвертой сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл.

В ходе обсуждения проекта закона поправок от комитетов Государственного Собрания Республики Марий Эл не поступило.

Проект закона прошел экспертизу в прокуратуре Республики
Марий Эл, Управлении Министерства юстиции Российской Федерации
по Республике Марий Эл, Государственной счетной палате Республики Марий Эл и правовом управлении Аппарата Государственного Собрания Республики Марий Эл.

Имеются соответствующие заключения.

Головной Комитет по бюджету вносит предложение поставить на голосование вопрос о принятии указанного Закона Республики
Марий Эл в двух чтениях в целом.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета о принятии Закона в двух чтениях, в целом.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 37.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Закон принят.

Сальников А.А. Головной Комитет по бюджету вносит предложение поставить на голосование проект Постановления Государственного Собрания Республики Марий Эл о принятом Законе Республики Марий Эл.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета о принятии Постановления по данному Закону.

 

 

 

 

 

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 37.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Постановление принято.

Спасибо.

Председательствующий. Подошли члены счетной комиссии.

Слово предоставляется председателю счетной комиссии Ганичеву Василию Александровичу.

Ганичев В.А. Уважаемые депутаты!

         Состоялось второе заседание счетной комиссии, на котором рассмотрены результаты тайного голосования по назначению судьи Конституционного уда Республики Марий Эл.

         По итогам заседания счетной комиссии оформлен протокол № 3.

Протокол № 3 заседания счетной комиссии по назначению судьи Конституционного Суда Республики Марий Эл от 15 марта 2012 года.

Счетная комиссия в составе:

Председателя Ганичева В.А.,

Секретаря Горбуновой С.С.,

членов комиссии: Степанова А.В., Цивильского В.А.,
Шульгина М.П.

произвела подсчет результатов тайного голосования и установила:

Из 52 депутатов на сессии присутствуют 39 депутатов.

Всего выдано бюллетеней - 39.

Приняли участие в голосовании 39 депутатов.

При вскрытии урны для голосования обнаружено 39 бюллетеней

из них действительных - 38,

недействительных бюллетеней - 1.

Подсчет результатов тайного голосования показал:

За кандидатуру Баранова А.М. подано 37 голосов.

Против кандидатуры Баранова А.М. подан 1 голос.

В соответствии со статьей 9 Закона Республики Марий Эл
от 11 марта 1997 года № 14-З "О Конституционном суде Республики
Марий Эл" и
со статьей 144 Регламента Государственного Собрания Республики Марий Эл Баранов Александр Михайлович назначен
на должность судьи Конституционного Суда Республики Марий Эл.

Просим утвердить протокол.

Председатель счетной комиссии В.А. Ганичев, Секретарь Горбуновой С.С., Члены счетной комиссии: А.В. Степанов,
В.А. Цивильский, М.П. Шульгин.

         В соответствии со статьей 79 Регламента Государственного Собрания Республики Марий Эл Государственное Собрание открытым голосованием принимает постановление об утверждении результатов тайного голосования.

         Проект постановления у вас имеется.

Прошу поставить на голосование принятие Постановления Государственного Собрания Республики Марий Эл по утверждению протокола № 3 заседания счетной комиссии.

Председательствующий. Ставится на голосование принятие Постановления Государственного Собрания Республики Марий Эл
"Об утверждении протокола № 3 заседания счетной комиссии о результатах тайного голосования по назначению судьи Конституционного суда Республики Марий Эл".

 

 

 

 

 

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 37.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Постановление принято.

Спасибо. Продолжаем.

Ганичев В.А. Прошу поставить на голосование принятие Постановления Государственного Собрания Республики Марий Эл
"О назначении Баранова Александра Михайловича на должность судьи Конституционного суда Республики Марий Эл".

Председательствующий. Ставится на голосование принятие Постановления Государственного Собрания Республики Марий Эл
"О назначении Баранова Александра Михайловича на должность судьи Конституционного суда Республики Марий Эл".

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 37.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Постановление принято.

Спасибо комиссии за хорошую работу.

Председательствующий. Уважаемый Александр Михайлович!

Прошу Вас подойти к трибуне и принести присягу судьи Конституционного суда Республики Марий Эл.

 

Баранов А.М. Клянусь честно и добросовестно исполнять обязанности судьи Конституционного суда Республики Марий Эл, подчиняясь при этом Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Марий Эл, закону и никому и ничему более.

Председательствующий. Присяга принесена, подписываю постановление.

Поздравляю с назначением на должность судьи Конституционного суда Республики Марий Эл! (Аплодисменты). Удостоверение судьи Конституционного суда Республики Марий Эл от 15 марта 2012 года. Успехов Вам!

(Вручение Баранову А.М. Постановления Государственного Собрания Республики Марий Эл о назначении судьи Конституционного суда Республики Марий Эл и удостоверения судьи Конституционного суда Республики Марий Эл. Аплодисменты).

Баранов А.М. Благодарю всех депутатов Государственного Собрания Республики Марий Эл. Спасибо!

Председательствующий. Переходим к рассмотрению одиннадцатого вопроса повестки дня сессии.

11. О проекте закона Республики Марий Эл "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Марий Эл по вопросам установления ограничений и обязанностей, налагаемых на лиц, замещающих государственные должности Республики Марий Эл".

Слово предоставляется министру юстиции Республики Марий Эл Татьяне Валентиновне Григорьевой.

Григорьева Т.В. Уважаемые депутаты Государственного Собрания Республики Марий Эл и приглашенные!

Проектом закона вносятся изменения в законы Республики
Марий Эл "О Центральной избирательной комиссии Республики
Марий Эл", "Об уполномоченном по правам человека в Республике
Марий Эл" и  "О Правительстве Республики Марий Эл" в целях приведения их в соответствие с федеральными законами
"О противодействии коррупции" и "Об общих принципах организации законодательных представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

Изменения касаются ограничений и обязанностей, налагаемых
на членов Центральной избирательной комиссии с правом решающего голоса работающих на постоянной основе, на Уполномоченного по правам человека и на лиц, являющимися членами Правительства.

Помимо этого, изменения обязанностей членов Центральной избирательной комиссии с правом решающего голоса, работающего на постоянной основе Уполномоченного по правам человека и членов Правительства представлять сведения о доходах, имуществе
и обязательствах имущественного характера.

И еще касается досрочного освобождения от должности Уполномоченного по правам человека в Республике Марий Эл.

Уважаемые депутаты! От имени Правительства Республики
Марий Эл прошу вас принять Закон Республики Марий Эл "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Марий Эл по вопросам установления ограничений и обязанностей, налагаемых на лиц, замещающих государственные должности Республики Марий Эл".

Председательствующий. Спасибо. Будут ли вопросы к Татьяне Валентиновне?

Нет.

Слово для заключения предоставляется председателю Комитета
по законодательству Юрию Геннадьевичу Буянову.

Буянов Ю.Г. Уважаемые депутаты!

Проект указанного закона внесен на рассмотрение Государственного Собрания Республики Марий Эл Правительством Республики Марий Эл.

Законопроект подготовлен в связи с принятием Федерального закона
от 21 ноября 2011 года № 329-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи
с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции".

Изменения касаются установления ограничений и обязанностей, налагаемых на лиц, замещающих государственные должности Республики Марий Эл, и вносятся в следующие республиканские законы:

"О Центральной избирательной комиссии Республики Марий Эл";

"Об Уполномоченном по правам человека в Республике Марий Эл";

"О Правительстве Республики Марий Эл".

Проект закона рассмотрен всеми комитетами, поддержан
и предложен для рассмотрения на двадцать четвертой сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл.

В ходе обсуждения проекта закона поправок от комитетов Государственного Собрания Республики Марий Эл не поступило.

Проект закона прошел экспертизу в прокуратуре Республики Марий Эл, Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Марий Эл, Государственной счетной палате Республики Марий Эл и правовом управлении Аппарата Государственного Собрания Республики Марий Эл. Имеются соответствующие заключения.

Головной Комитет по законодательству вносит предложение поставить на голосование вопрос о принятии указанного закона в двух чтениях в целом.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета о принятии Закона Республики Марий Эл "О проекте закона Республики Марий Эл "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Марий Эл по вопросам установления ограничений и обязанностей, налагаемых на лиц, замещающих государственные должности Республики Марий Эл" в двух чтениях
в целом.

 

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 37.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Закон принят.

Буянов Ю.Г. Головной Комитет по законодательству вносит предложение поставить на голосование проект Постановления Государственного Собрания Республики Марий Эл о принятом Законе Республики Марий Эл.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета о принятии Постановления по данному закону.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 37.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Постановление принято.

Председательствующий. Переходим к рассмотрению двенадцатого вопроса повестки дня сессии.

12. О проекте закона Республики Марий Эл "Об инвестиционной деятельности в Республике Марий Эл, осуществляемой в форме капитальных вложений".

Слово предоставляется Заместителю Председателя Правительства Республики Марий Эл, министру экономического развития и торговли Республики Марий Эл Ильясу Габдрауфовичу Якупову.

Якупов И.Г. Уважаемые депутаты Государственного Собрания, приглашенные!

         Правительством Республики Марий Эл вносится на рассмотрение Государственного Собрания Республики Марий Эл проект Закона Республики Марий Эл "Об инвестиционной деятельности в Республике Марий Эл, осуществляемой в форме капитальных вложений".

         В рамках указанного закона определены возможные формы и методы государственной поддержки потенциальных инвесторов, реализующих на территории республики инвестиционные проекты, такие как:

         - предоставление на конкурсной основе государственных гарантий Республики Марий Эл с целью привлечения кредитных ресурсов;

         - предоставление льгот по налогам;

         - использование имущества, находящегося в государственной собственности Республики Марий Эл, в качестве предмета залога;

         - предоставление льгот по аренде земельных участков, находящихся в собственности Республики Марий Эл;

         - заключение концессионных соглашений;

         - реализация инвестиционных проектов на условиях государственно-частного партнерства;

         - формирование залоговых фондов;

         - административное сопровождение реализации инвестиционных проектов и др.

         Государственная поддержка направлена на повышение инвестиционной активности предприятий и организаций республики
и привлечение ими инвестиций для внедрения ресурсо- и энергосберегающих технологий, повышения рентабельности действующих или вновь создаваемых производств, освоения новых видов продукции
и услуг.

         В результате активизации инвестиционной деятельности, реализации на территории республики новых инвестиционных проектов и создания новых рабочих мест будут увеличиваться налоговые поступления.

         В ходе рассмотрения законопроекта комитетами Государственного Собрания поступили предложения от комитета
по развитию производственного комплекса и от Прокуратуры Республики Марий Эл. Данные предложения согласованы Правительством Республики Марий Эл.

         Уважаемые депутаты Государственного Собрания, прошу Вас поддержать представленный законопроект.

Председательствующий. Спасибо. Будут ли вопросы к Ильясу Габдрауфовичу?

Нет.

Слово для заключения предоставляется председателю Комитета
по развитию производственного комплекса Хамзе Касымовичу Баширову

Баширов Х.К. Уважаемые депутаты!

Правительством Республики Марий Эл на рассмотрение Государственного Собрания Республики Марий Эл внесен проект нового закона Республики Марий Эл "Об инвестиционной деятельности
в Республике Марий Эл, осуществляемой в форме капитальных вложений"
.

Законопроект разработан в соответствии с Федеральным законом
от 25 февраля 1999 года № 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности
в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений".

Проект закона рассмотрен всеми комитетами, поддержан
и предложен для рассмотрения на двадцать четвертой сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл.

Проект закона прошел экспертизу в прокуратуре Республики
Марий Эл, Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Марий Эл, Государственной счетной палате Республики Марий Эли правовом управлении Аппарата Государственного Собрания Республики Марий Эл. Имеются соответствующие заключения.

К проекту закона поступило девять поправок.

Головной Комитет по развитию производственного комплекса вносит предложение поставить на голосование вопрос о принятии проекта закона в первом чтении и за основу.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета о принятии законопроекта в первом чтении
и за основу.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 37.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Решение принято.

Баширов Х.К. Переходим ко второму чтению.

В ходе предварительного рассмотрения проекта закона поступило девять поправок: из них шесть совместно от Комитета по развитию производственного комплекса и прокуратуры Республики Марий Эл, две – от прокуратуры Республики Марий Эл и одна - от Правительства Республики Марий Эл.

Из представленной головным Комитетом по развитию производственного комплекса таблицы поправок № 1 следует, что шесть поправок носят редакционный и уточняющий характер, связаны
с использованием установленной федеральным законодательством терминологии, направлены на согласование статей проекта закона между собой.

Три поправки приводят в соответствие с федеральными законами положения статей 2 и 5 законопроекта.

Поправки Комитета по развитию производственного комплекса
и прокуратуры Республики Марий Эл согласованы с Правительством Республики Марий Эл – автором законопроекта.

По поправкам Комитет представил депутатам заключение, которое приведено в таблице № 1 поправок, рекомендуемых головным Комитетом
по развитию производственного комплекса к принятию Государственным Собранием Республики Марий Эл.

Поправок, рекомендуемых к отклонению, нет.

Головной Комитет по развитию производственного комплекса вносит предложение поставить на голосование вопрос о принятии девяти поправок, согласованных и одобренных Головным Комитетом по развитию производственного комплекса, одним голосованием.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета о принятии девяти согласованных поправок.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 37.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Поправки приняты.

Баширов Х.К. Головной Комитет по развитию производственного комплекса вносит предложение поставить на голосование вопрос
о принятии данного Закона Республики Марий Эл с учетом принятых поправок во втором чтении в целом.  

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета о принятии закона во втором чтении в целом с учетом принятых поправок.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 37.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Закон принят.

Баширов Х.К. Головной Комитет по развитию производственного комплекса вносит предложение поставить на голосование проект Постановления Государственного Собрания Республики Марий Эл
о принятом Законе Республики Марий Эл.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета о принятии Постановления по данному закону.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 37.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Постановление принято.

Председательствующий. Переходим к рассмотрению тринадцатого вопроса повестки дня сессии.

13. О проекте закона Республики Марий Эл "О ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права".

Слово предоставляется министру социальной защиты населения
и труда Республики Марий Эл Надежде Викторовне Климиной.

Климина Н.В. Уважаемые депутаты Государственного Собрания!

Уважаемые приглашенные!

В соответствии с Федеральным Законом от 18 июля 2011 года
№ 242-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля и надзора, муниципального контроля" Трудовой кодекс Российской Федерации дополнен статьей 353.1 согласно которой ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов содержащих нормы трудового права в подведомственных учреждениях осуществляется федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в порядке и на условиях, определяемых законами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

Представленный законопроект устанавливает порядок и условия осуществления органами исполнительной власти Республики Марий Эл ведомственного контроля, направленного на предупреждение, выявление и пресечение нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов содержащих нормы трудового права в подведомственных учреждениях и организациях. Ведомственный контроль осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок.

Принятие данного закона не повлечет за собой увеличение республиканского бюджета Республики Марий Эл.

Прошу данный законопроект поддержать.

Председательствующий. Спасибо. Будут ли вопросы к Надежде Викторовне?

Нет.

Слово для заключения предоставляется Заместителю Председателя Государственного Собрания Республики Марий Эл, председателю Комитета по социальному развитию Цветковой Ольге Николаевне.

Цветкова О.Н. Уважаемые депутаты!

Проект закона Республики Марий Эл внесен на рассмотрение Государственного Собрания Республики Марий Эл Правительством Республики Марий Эл.

Представленный законопроект в соответствии со статьей 353.1 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает порядок и условия осуществления органами исполнительной власти Республики Марий Эл ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

В соответствии со статьей 3 Закона Республики Марий Эл
от 9 ноября 1999 года № 171-З "О Республиканской трехсторонней комиссии по урегулированию социально-трудовых отношений" и статьей 86 Регламента Государственного Собрания Республики Марий Эл законопроект рассмотрен 14 февраля 2012 года на заседании Республиканской трехсторонней комиссии по урегулированию социально-трудовых отношений и поддержан в предложенной редакции.

Проект закона рассмотрен всеми комитетами, поддержан
и предложен для внесения на рассмотрение двадцать четвертой сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл.

В ходе обсуждения проекта закона поправок от комитетов Государственного Собрания Республики Марий Эл не поступило.

Проект закона прошел экспертизу в прокуратуре Республики Марий Эл, Управлении Министерства юстиции Российской Федерации
по Республике Марий Эл, Государственной счетной палате Республики Марий Эл и правовом управлении Аппарата Государственного Собрания Республики Марий Эл.

Имеются соответствующие заключения.

Головной Комитет по социальному развитию вносит предложение поставить на голосование вопрос о принятии указанного Закона Республики Марий Эл в двух чтениях в целом.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета о принятии Закона Республики Марий Эл
"О ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства
и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права" в двух чтениях в целом.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 37.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Закон принят.

Цветкова О.Н. Головной Комитет по социальному развитию вносит предложение поставить на голосование проект Постановления Государственного Собрания Республики Марий Эл о принятом Законе Республики Марий Эл.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета о принятии Постановления по данному закону.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 37.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Постановление принято.

Председательствующий. Рассматривается четырнадцатый вопрос повестки дня сессии.

14. О проекте закона Республики Марий Эл "Об охране здоровья граждан в Республике Марий Эл".

Слово предоставляется заместителю министра здравоохранения Республики Марий Эл Станиславу Геннадьевичу Глушкову.

Глушков С.Г. Уважаемый Юрий Александрович!

Уважаемые депутаты!

Проект настоящего закона разработан и вносится на рассмотрение Государственного Собрания Республики Марий Эл в связи с принятием Федерального Закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации". В связи с этим возникла необходимость разработать новый нормативный правовой акт, который наряду с положением содержащим в Законе "Об охране здоровья граждан в Республике Марий Эл", сохраняющий свою актуальность
в настоящее время, включал в себя соответствующие изменения позволяющие усовершенствовать систему здравоохранения в Республике Марий Эл.

Прошу проект закона поддержать.

Председательствующий. Есть вопросы к Станиславу Геннадьевичу?

Нет.

Слово для заключения предоставляется председателю Комитета
по здравоохранению Галине Григорьевне Варченко.

Варченко Г.Г. Уважаемые депутаты!

Проект указанного закона внесен на рассмотрение Государственного Собрания Республики Марий Эл Правительством Республики Марий Эл.

В связи с принятием Федерального закона от 21 ноября 2011 года
№ 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" разработан новый Закон Республики Марий Эл "Об охране здоровья граждан в Республике Марий Эл", направленный
на совершенствование системы здравоохранения в республике, позволяющей обеспечить права граждан на охрану здоровья, получение общедоступных медицинских услуг надлежащего качества, в том числе специализированной высокотехнологичной медицинской помощи, совершенствование медицинской помощи матерям и детям, а также формирование здорового образа жизни.

Законопроект рассмотрен всеми комитетами, поддержан
и предложен для внесения на рассмотрение двадцать четвертой сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл.

Проект закона прошел экспертизу в прокуратуре Республики
Марий Эл, Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Марий Эл, Государственной счетной палате Республики Марий Эли правовом управлении Аппарата Государственного Собрания Республики Марий Эл. Имеются соответствующие заключения.

На законопроект получено заключение Общественной палаты Республики Марий Эл, в котором отмечена общественная значимость законопроекта, способствующего повышению качества медицинской помощи и социальной защищенности пациентов, медицинских и фармацевтических работников.

К проекту закона поступило шестнадцать поправок.

Головной Комитет по здравоохранению вносит предложение поставить на голосование вопрос о принятии проекта закона в первом чтении и за основу.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета о принятии законопроекта в первом чтении
и за основу.

 

 

 

 

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 37.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Решение принято.

Варченко Г.Г. Переходим ко второму чтению.

В ходе предварительного рассмотрения проекта закона поступило шестнадцать поправок от прокуратуры Республики Марий Эл и Комитета
по здравоохранению.

Поправки направлены на уточнение и приведение в соответствие
с федеральными законами
"Об основах охраны здоровья граждан
в Российской Федерации" и "Об обязательном медицинском страховании
в Российской Федерации", а также на улучшение и уточнение редакции отдельных правовых норм законопроекта.

Поправки прокуратуры Республики Марий Эл и Комитета
по здравоохранению согласованы с Правительством Республики
Марий Эл – автором законопроекта.

По поправкам Комитет представил депутатам заключение, которое приведено в таблице № 1 поправок, рекомендуемых головным Комитетом
по здравоохранению к принятию Государственным Собранием Республики Марий Эл.

Поправок, рекомендуемых к отклонению, нет.

Головной Комитет по здравоохранению вносит предложение поставить на голосование вопрос о принятии шестнадцати поправок, согласованных и одобренных Головным Комитетом по здравоохранению, одним голосованием.

 

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета по принятию шестнадцати согласованных поправок.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 37.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Поправки приняты.

Варченко Г.Г. Головной Комитет по здравоохранению вносит предложение поставить на голосование вопрос о принятии данного Закона Республики Марий Эл с учетом принятых поправок во втором чтении в целом.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета о принятии закона во втором чтении в целом с учетом принятых поправок.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 37.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Закон принят.

Варченко Г.Г. Головной Комитет по здравоохранению вносит предложение поставить на голосование проект Постановления Государственного Собрания Республики Марий Эл о принятом Законе Республики Марий Эл.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета о принятии Постановления по данному закону.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 37.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Постановление принято.

Председательствующий. Переходим к рассмотрению пятнадцатого вопроса повестки дня сессии.

15. О проекте закона Республики Марий Эл "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Марий Эл в области бюджетных правоотношений".

Слово предоставляется министру образования и науки Республики
Марий Эл Галине Николаевне Швецовой.

Швецова Г.Н. Уважаемый Председатель Государственного Собрания Республики Марий Эл!

Уважаемые депутаты, члены Правительства Республики Марий Эл
и приглашенные!

На ваше рассмотрение выносится проект закона Республики
Марий Эл
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Марий Эл в области бюджетных правоотношений".

Законопроектом предлагается следующее. Во-первых,
в соответствии с протестом прокуратуры Республики Марий Эл
на отдельные предложения Закона Республики Марий Эл от 2 декабря 2004 года № 49-З "О мерах государственной и социальной поддержки
в области образования" предлагается признать утратившим силу стать 7.1 и 7.5 вышеуказанного закона, предусматривающие наделение органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Марий Эл отдельными государственными полномочиями
по выплате вознаграждения за выполнение функции классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего полного общего образования. Во-вторых, внести в приложение № 7 к Закону Республики Марий Эл от 6 июля 2005 года № 26-З "О межбюджетных отношениях
в Республике Марий Эл" следующие изменения: дополнив нормой предусматривающей предоставление субвенций местным бюджетам
по выплате вознаграждения за выполнение функции классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего полного общего образования. А также порядком расчета субвенций муниципальным образованиям на вышеуказанные выплаты.

На основании вышеизложенного предлагаю принять данный проект закона Республики Марий Эл в изложенной редакции.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо. Будут ли вопросы к Галине Николаевне?

Нет.

Слово для заключения предоставляется Заместителю Председателя Государственного Собрания Республики Марий Эл, председателю Комитета по социальному развитию Цветковой Ольге Николаевне.

Цветкова О.Н. Уважаемые депутаты!

Законопроект "О признании утратившими силу отдельных положений Закона Республики Марий Эл "О мерах государственной социальной поддержки в области образования" внесен Правительством Республики Марий Эл на рассмотрение Государственного Собрания Республики Марий Эл в уточненной редакции с наименованием:
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Марий Эл в области бюджетных правоотношений".

Проект закона рассмотрен всеми комитетами, поддержан
и предложен для внесения на рассмотрение двадцать четвертой сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл.

В ходе обсуждения проекта закона поправок от комитетов Государственного Собрания Республики Марий Эл не поступило.

Проект закона прошел экспертизу в прокуратуре Республики
Марий Эл, Управлении Министерства юстиции Российской Федерации
по Республике Марий Эл, Государственной счетной палате Республики Марий Эл и правовом управлении Аппарата Государственного Собрания Республики Марий Эл.

Имеются соответствующие заключения.

Замечания прокуратуры Республики Марий Эл и правового управления Аппарата Государственного Собрания Республики Марий Эл редакционного характера учтены при технической доработке текста законопроекта.

Головной Комитет по социальному развитию вносит предложение поставить на голосование вопрос о принятии указанного Закона Республики Марий Эл в двух чтениях в целом.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета о принятии Закона Республики Марий Эл "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Марий Эл
в области бюджетных правоотношений" в двух чтениях в целом.

 

 

 

 

 

 

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 37.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Закон принят.

Цветкова О.Н. Головной Комитет по социальному развитию вносит предложение поставить на голосование проект Постановления Государственного Собрания Республики Марий Эл о принятом Законе Республики Марий Эл.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета о принятии Постановления по данному закону.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 37.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Постановление принято.

Председательствующий. Переходим к рассмотрению шестнадцатого вопроса повестки дня сессии.

16. О проекте закона Республики Марий Эл "О внесении изменений
в Закон Республики Марий Эл "О физической культуре и спорте
в Республике Марий Эл".

Слово предоставляется министру физической культуры, спорта
и туризма Республики Марий Эл Владимиру Михайловичу Чумакову.

 

Чумаков В.М. Уважаемый Юрий Александрович!

Уважаемые депутаты и приглашенные!

Предлагается к рассмотрению проект Закона Республики Марий Эл "О внесении изменений в Закон Республики Марий Эл "О физической культуре и спорте в Республике Марий Эл".

Внесение изменений в Закон Республики Марий Эл "О физической культуре и спорте в Республике Марий Эл" вызвано принятием Федеральных законов "О внесении изменений в Федеральный закон
"О физической культуре и спорте в Российской Федерации", статьи 16 Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании".

Данный законопроект направлен на развитие школьного
и студенческого спорта, физическое воспитание и развитие обучающихся, их подготовку и участие в физкультурных спортивно – массовых мероприятиях.

В перечень физкультурно-спортивных организаций включены студенческие спортивные лиги, студенческий спортивный союз. Целями их создания является развитие и популяризация студенческого спорта, организация и проведение физкультурных и спортивно-массовых  мероприятий среди студентов.

Принятие Закона не потребует финансовых расходов
из республиканского бюджета Республики Марий Эл.

Уважаемые депутаты, просим поддержать данный законопроект.

Председательствующий. Спасибо. Будут ли вопросы к Владимиру Михайловичу?

Нет.

Слово для заключения предоставляется председателю Комитета
по здравоохранению Галине Григорьевне Варченко.

 

 

Варченко Г.Г. Уважаемые депутаты!

Проект указанного закона внесен на рассмотрение Государственного Собрания Республики Марий Эл Правительством Республики Марий Эл.

В действующий республиканский закон вносятся изменения в связи
с принятием Федеральных законов от 3 декабря 2011 года № 384-ФЗ
и от 6 декабря 2011 года № 412-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", которые направлены на развитие и популяризацию школьного и студенческого спорта, на образование студенческих и спортивных лиг с целью оказания содействия в развитии одного или нескольких видов спорта и вопросах организации и проведения физкультурных и спортивных мероприятий среди студентов.

Законопроект рассмотрен всеми комитетами, поддержан
и предложен для внесения на рассмотрение двадцать четвертой сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл.

Проект закона прошел экспертизу в прокуратуре Республики
Марий Эл, Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Марий Эл, Государственной счетной палате Республики Марий Эл и правовом управлении Аппарата Государственного Собрания Республики Марий Эл. Имеются соответствующие заключения.

На законопроект получено заключение Общественной палаты Республики Марий Эл, в котором отмечена общественная значимость и актуальность законопроекта, направленного на урегулирование правоотношений в области школьного и студенческого спорта.

К проекту закона поступило три поправки.

Головной Комитет по здравоохранению вносит предложение поставить на голосование вопрос о принятии проекта закона в первом чтении и за основу.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета о принятии законопроекта в первом чтении
и за основу.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 37.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Решение принято.

Варченко Г.Г. Переходим ко второму чтению.

В ходе предварительного рассмотрения проекта закона поступило три поправки от прокуратуры Республики Марий Эл и Комитета
по здравоохранению.

Поправки направлены на уточнение установленного Законом предмета правового регулирования и вступления в силу отдельных положений статьи 1 законопроекта.

Поправки прокуратуры Республики Марий Эл и Комитета
по здравоохранению согласованы с Правительством Республики
Марий Эл – автором законопроекта.

По поправкам Комитет представил депутатам заключение, которое приведено в таблице № 1 поправок, рекомендуемых головным Комитетом
по здравоохранению к принятию Государственным Собранием Республики Марий Эл.

Поправок, рекомендуемых к отклонению, нет.

Головной Комитет по здравоохранению вносит предложение поставить на голосование вопрос о принятии трех поправок, согласованных и одобренных Головным Комитетом по здравоохранению, одним голосованием.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета по принятию трех согласованных поправок.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 37.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Поправки приняты.

Варченко Г.Г. Головной Комитет по здравоохранению вносит предложение поставить на голосование вопрос о принятии данного Закона Республики Марий Эл с учетом принятых поправок во втором чтении в целом.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета о принятии данного Закона Республики Марий Эл
с учетом принятых поправок во втором чтении в целом.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 37.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Закон принят.

Варченко Г.Г. Головной Комитет по здравоохранению вносит предложение поставить на голосование проект Постановления Государственного Собрания Республики Марий Эл о принятом Законе Республики Марий Эл.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета о принятии Постановления по данному закону.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 37.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Постановление принято.

Председательствующий. Переходим к рассмотрению семнадцатого вопроса повестки дня сессии.

17. О проекте закона Республики Марий Эл "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Марий Эл по вопросам управления и распоряжения земельными участками".

Слово предоставляется министру государственного имущества Республики Марий Эл Наталье Анатольевне Хайрулловой.

Хайруллова Н.А. Уважаемый Председатель Государственного Собрания!

Уважаемые депутаты и приглашенные!

Правительством Республики Марий Эл предлагается внести изменения в следующие законы Республики Марий Эл: закон от 17 июля 2003 года № 32-З "О порядке управления находящимися в государственной собственности земельными участками и регулировании земельных отношений в Республике Марий Эл", закон от 21 июня 2004 года № 18-З "О предельных размерах земельных участков на территории Республики Марий Эл" и в закон от 3 декабря 2003 года № 48-З "О регулировании отношений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения в Республике Марий Эл".

Предлагаемые изменения касаются уточнения сроков действия нормативной цены земельных участков под объектами недвижимости. Ограничения возраста молодых специалистов при получении земельных участков для индивидуального жилищного строительства. Распространение норм предоставления земельных участков под индивидуальное жилищное строительство на федеральные и муниципальные земли. Ограничения по повторному обращению граждан для получения бесплатного земельного участка для индивидуального жилищного строительства и установление минимального размера земельного участка предоставляемого бесплатно для индивидуального жилищного строительства.

Необходимость внесения указанных изменений в Закон Республики Марий Эл вызваны принятием федеральных законов, касающихся названных вопросов.

Прошу депутатов принять Закон Республики Марий Эл "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Марий Эл
по вопросам управления и распоряжения земельными участками".

Председательствующий. Спасибо. Будут ли вопросы к Наталье Анатольевне?

Нет.

Слово для заключения предоставляется заместителю председателя Комитета по развитию агропромышленного комплекса Александру Сергеевичу Козыреву.

Козырев А.С. Уважаемые депутаты!

Проект указанного закона внесен на рассмотрение Государственного Собрания Республики Марий Эл Правительством Республики Марий Эл.

Проектом закона предлагается внести изменения в два республиканских закона:

1) от 17 июля 2003 года № 32-З "О порядке управления находящимися в государственной собственности земельными участками и регулировании земельных отношений в Республике Марий Эл" в части уточнения в статье 14 случаев и порядка предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно;

2) от 21 июня 2004 года № 18-З "О предельных размерах земельных участков на территории Республики Марий Эл" в части установления предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых бесплатно гражданам, имеющим трех и более детей.

Законопроект рассмотрен всеми комитетами, поддержан
и предложен для внесения на рассмотрение двадцать четвертой сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл.

Проект закона прошел экспертизу в Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуре, прокуратуре Республики Марий Эл, Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Марий Эл, Государственной счетной палате Республики Марий Эл
и правовом управлении Аппарата Государственного Собрания Республики Марий Эл. Имеются соответствующие заключения.

К проекту закона поступило семь поправок.

Головной Комитет по развитию агропромышленного комплекса вносит предложение поставить на голосование вопрос о принятии проекта закона в первом чтении и за основу.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета о принятии законопроекта в первом чтении
и за основу.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 37.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Решение принято.

 

 

Козырев А.С. Переходим ко второму чтению.

В ходе предварительного рассмотрения проекта закона поступило семь поправок: из них шесть от Комитета по развитию агропромышленного комплекса и Прокуратуры Республики Марий Эл, одна - от Правительства Республики Марий Эл.

Из представленной головным Комитетом по развитию агропромышленного комплекса таблицы поправок № 1 следует,
что в основном они носят редакционный и уточняющий характер, связанный с приведением норм законов Республики Марий Эл, регулирующих вопросы земельных отношений и предельные размеры земельных участков, в соответствие с Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации
и Федеральным законом "О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Поправкой Правительства Республики Марий Эл предлагается дополнить законопроект новой статьей 2 "О внесении изменений в Закон Республики Марий Эл "О регулировании отношений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения в Республике Марий Эл"
в целях приведения пункта 1 статьи 2 республиканского закона
в соответствие с Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в части решения вопросов, связанных с принудительным изъятием и приобретением в государственную собственность Республики Марий Эл земель сельскохозяйственного назначения.

Поправки Комитета по развитию агропромышленного комплекса
и прокуратуры Республики Марий Эл согласованы с Правительством Республики Марий Эл – автором законопроекта.

По поправкам Комитет представил депутатам заключение, которое приведено в таблице № 1 поправок, рекомендуемых головным Комитетом по развитию агропромышленного комплекса к принятию Государственным Собранием Республики Марий Эл.

Поправок, рекомендуемых к отклонению, нет.

Головной Комитет по развитию агропромышленного комплекса вносит предложение поставить на голосование вопрос о принятии семи поправок, согласованных и одобренных Головным Комитетом
по развитию агропромышленного комплекса, одним голосованием.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета по принятию семи согласованных поправок.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 37.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Поправки приняты.

Козырев А.С. Головной Комитет по развитию агропромышленного комплекса вносит предложение поставить на голосование вопрос
о принятии данного Закона Республики Марий Эл с учетом принятых поправок во втором чтении в целом.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета о принятии данного Закона во втором чтении в целом с учетом принятых поправок.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 37.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Закон принят.

 

Козырев А.С. Головной Комитет по развитию агропромышленного комплекса вносит предложение поставить на голосование проект Постановления Государственного Собрания Республики Марий Эл
о принятом Законе Республики Марий Эл.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета о принятии Постановления по данному закону.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 37.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Постановление принято.

Председательствующий. Переходим к рассмотрению восемнадцатого вопроса повестки дня сессии.

18. О проекте закона Республики Марий Эл "О внесении изменений
в Закон Республики Марий Эл "Об административных правонарушениях
в Республике Марий Эл".

Слово предоставляется министру государственного имущества Республики Марий Эл Наталье Анатольевне Хайрулловой.

Хайруллова Н.А. Уважаемые депутаты!

Правительством Республики Марий Эл предлагается внести изменения в Закон Республики Марий Эл от 4 декабря 2002 года № 43-З "Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл" части изложения в новой редакции и наименовании должностных лиц Министерства государственного имущества Республики Марий Эл в связи с изменением структуры министерства.

Прошу депутатов принять Закон Республики Марий Эл "О внесении изменений в Закон Республики Марий Эл "Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл".

Председательствующий. Спасибо. Вопросы к Наталье Анатольевне есть?

Нет.

Слово для заключения предоставляется председателю Комитета
по законодательству Юрию Геннадьевичу Буянову.

Буянов Ю.Г. Уважаемые депутаты!

Проект закона Республики Марий Эл внесен на рассмотрение Государственного Собрания Республики Марий Эл Правительством Республики Марий Эл.

Законопроектом предлагается внести изменения в абзац второй части 2 статьи 25 Закона Республики Марий Эл  "Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл" в части наименования должностных лиц Министерства государственного имущества Республики Марий Эл, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в связи с изменением наименования их должностей.

Проект закона рассмотрен всеми комитетами, поддержан
и предложен для рассмотрения на двадцать четвертой сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл.

В ходе обсуждения проекта закона поправок от комитетов Государственного Собрания Республики Марий Эл не поступило.

Проект закона прошел экспертизу в прокуратуре Республики
Марий Эл, Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Марий Эл, Государственной счетной палате Республики Марий Эл и правовом управлении Аппарата Государственного Собрания Республики Марий Эл. Имеются соответствующие заключения.

Головной Комитет по законодательству вносит предложение поставить на голосование вопрос о принятии указанного Закона Республики Марий Эл в двух чтениях в целом.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета по законодательству о принятии Закона Республики Марий Эл "О внесении изменений в Закон Республики Марий Эл
"Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл" в двух чтениях в целом.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 37.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Закон принят.

Буянов Ю.Г. Головной Комитет по законодательству вносит предложение поставить на голосование проект Постановления Государственного Собрания Республики Марий Эл о принятом Законе Республики Марий Эл.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета о принятии Постановления по данному закону.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 37.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Постановление принято.

Председательствующий. Переходим к рассмотрению девятнадцатого вопроса повестки дня сессии.

19. О проекте закона Республики Марий Эл "О профессиональных аварийно-спасательных службах и статусе профессиональных спасателей Республики Марий Эл".

Слово предоставляется руководителю Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл Владимиру Николаевичу Карпову.

Карпов В.Н. Уважаемый Юрий Александрович!

Уважаемые депутаты и приглашенные!

Вашему вниманию предлагается проект закона Республики
Марий Эл "О профессиональных аварийно-спасательных службах
и статусе профессиональных спасателей Республики Марий Эл".

Данный проект направлен на законодательное закрепление возможности регулирования вопросов создания и деятельности профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований. Законопроект определяет организационные, правовые и экономические основы создания деятельности служб, а также закрепляет гарантии правовой, социальной защиты спасателей, принимающих участие в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Принятие закона не потребует изменений и дополнений при установлении признания утративших силу нормативных правовых актов Республики Марий Эл.

Прошу депутатов поддержать представленный проект закона.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо. Вопросы к Владимиру Николаевичу есть?

Нет.

Слово для заключения предоставляется председателю Комитета по развитию производственного комплекса Хамзе Касымовичу Баширову.

Баширов Х.К. Уважаемые депутаты!

Правительством Республики Марий Эл на рассмотрение Государственного Собрания Республики Марий Эл внесен проект закона Республики Марий Эл "О профессиональных аварийно-спасательных службах и статусе профессиональных спасателей Республики Марий Эл".

Законопроект разработан в соответствии с Федеральным законом
от 22 августа 1995 года № 151-ФЗ "Об аварийно-спасительных службах
и статусе спасателей", направлен на регулирование отношений
по созданию и деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и деятельности спасателей в Республике Марий Эл.

Проект закона рассмотрен всеми комитетами, поддержан
и предложен для рассмотрения на двадцать четвертой сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл.

Проект закона прошел экспертизу в прокуратуре Республики
Марий Эл, Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Марий Эл, Государственной счетной палате Республики Марий Эли правовом управлении Аппарата Государственного Собрания Республики Марий Эл. Имеются соответствующие заключения.

К проекту закона поступило одиннадцать поправок.

Головной Комитет по развитию производственного комплекса вносит предложение поставить на голосование вопрос о принятии проекта закона в первом чтении и за основу.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета о принятии законопроекта в первом чтении
и за основу.

 

 

 

 

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 37.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Решение принято.

Баширов Х.К. Переходим ко второму чтению.

В ходе предварительного рассмотрения проекта закона поступило одиннадцать поправок от прокуратуры Республики Марий Эл, Комитета
по здравоохранению и Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Марий Эл.

Из представленной головным Комитетом по развитию производственного комплекса таблицы поправок № 1 следует,
что поправки направлены на уточнение отдельных положений законопроекта и приведение их в соответствие с федеральным законом,
а также носят редакционный и уточняющий характер.

Предлагаемые поправки согласованы с Правительством Республики
Марий Эл – автором законопроекта.

По поправкам Комитет представил депутатам заключение, которое приведено в таблице № 1 поправок, рекомендуемых головным Комитетом
по развитию производственного комплекса к принятию Государственным Собранием Республики Марий Эл.

Поправок, рекомендуемых к отклонению, нет.

Головной Комитет по развитию производственного комплекса вносит предложение поставить на голосование вопрос о принятии одиннадцати поправок, согласованных и одобренных Головным Комитетом по развитию производственного комплекса, одним голосованием.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета по принятию одиннадцати согласованных поправок.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 37.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Поправки приняты.

Баширов Х.К. Головной Комитет по развитию производственного комплекса вносит предложение поставить на голосование вопрос
о принятии данного Закона Республики Марий Эл с учетом принятых поправок во втором чтении в целом.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета о принятии закона во втором чтении в целом с учетом принятых поправок.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 37.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Закон принят.

Баширов Х.К. Головной Комитет по развитию производственного комплекса вносит предложение поставить на голосование проект Постановления Государственного Собрания Республики Марий Эл
о принятом Законе Республики Марий Эл.

 

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета о принятии Постановления по данному закону.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 37.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Постановление принято.

Председательствующий. Переходим к рассмотрению двадцатого вопроса повестки дня сессии.

20. О проекте закона Республики Марий Эл "О внесении изменений в статью 13 Закона Республики Марий Эл "О статусе депутата Государственного Собрания Республики Марий Эл".

Слово предоставляется председателю Комитета по законодательству Юрию Геннадьевичу Буянову.

Буянов Ю.Г. Уважаемые депутаты!

На рассмотрение Государственного Собрания Республики Марий Эл Комитетами Государственного Собрания Республики Марий Эл
по законодательству и по здравоохранению внесен второй доработанный вариант проекта закона Республики Марий Эл "О внесении изменений
в статью 13 Закона Республики Марий Эл "О статусе депутата Государственного Собрания Республики Марий Эл".

Законопроект подготовлен с целью приведения республиканского Закона "О статусе депутата Государственного Собрания Республики Марий Эл" в соответствие с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 329-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции".

Вышеназванный Федеральный закон устанавливает ограничения
и возлагает на депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации обязанность
в установленный срок ежегодно представлять сведения о своих доходах,
об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также указанные сведения относительно своих супруги (супруга)
и несовершеннолетних детей.

Проект закона рассмотрен всеми комитетами, поддержан
и предложен для рассмотрения на двадцать четвертой сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл.

В ходе обсуждения проекта закона поправок от комитетов Государственного Собрания Республики Марий Эл не поступило.

Проект закона прошел правовую экспертизу в прокуратуре Республики Марий Эл, Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Марий Эл и правовом управлении Аппарата Государственного Собрания Республики Марий Эл. Имеются соответствующие заключения.

На законопроект получено положительное заключение Правительства Республики Марий Эл и Государственной счетной палаты Республики Марий Эл.

Головной Комитет по законодательству вносит предложение поставить на голосование вопрос о принятии Закона Республики Марий Эл "О проекте закона Республики Марий Эл "О внесении изменений
в статью 13 Закона Республики Марий Эл "О статусе депутата Государственного Собрания Республики Марий Эл" в двух чтениях
в целом.

 

 

 

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета о принятии Закона Республики Марий Эл "О проекте закона Республики Марий Эл "О внесении изменений в статью 13 Закона Республики Марий Эл "О статусе депутата Государственного Собрания Республики Марий Эл" в двух чтениях в целом.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 37.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Закон принят.

Буянов Ю.Г. Головной Комитет по законодательству вносит предложение поставить на голосование проект Постановления Государственного Собрания Республики Марий Эл о принятом Законе Республики Марий Эл.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета о принятии Постановления по данному закону.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 37.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Постановление принято.

Председательствующий. Спасибо. Вопросы к Юрию Геннадьевичу есть?

Нет.

Председательствующий. Переходим к рассмотрению двадцать первого вопроса повестки дня сессии.

21. О проекте закона Республики Марий Эл "О внесении изменений
в Закон Республики Марий Эл "О Государственной счетной палате Республики Марий Эл" по вопросам установления ограничений и запретов, налагаемых на лиц, замещающих государственные должности
в Государственной счетной палате Республики Марий Эл".

Слово предоставляется председателю Комитета Государственного Собрания по законодательству Юрию Геннадьевичу Буянову.

Буянов Ю.Г. Уважаемые депутаты!

Проект указанного закона внесен на рассмотрение Государственного Собрания Республики Марий Эл Комитетом по законодательству.

Законопроект разработан в целях приведения Закона Республики Марий Эл "О Государственной счетной палате Республики Марий Эл"
в соответствие с Федеральным законом № 329 от 21 ноября 2011 года
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления
в области противодействия коррупции" по вопросам установления ограничений и запретов, налагаемых на лиц, замещающих государственные должности в Государственной счетной палате Республики Марий Эл.

Законопроект рассмотрен всеми комитетами, поддержан
и предложен для внесения на рассмотрение двадцать четвертой сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл.

Проект закона прошел экспертизу в прокуратуре Республики
Марий Эл, Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Марий Эл, Государственной счетной палате Республики Марий Эл, Правительстве Республики Марий Эл и правовом управлении Аппарата Государственного Собрания Республики Марий Эл. Имеются соответствующие заключения.

К проекту закона поступило две поправки.

Головной Комитет по законодательству вносит предложение поставить на голосование вопрос о принятии проекта закона в первом чтении и за основу.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета о принятии законопроекта в первом чтении
и за основу.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 37.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Решение принято.

Буянов Ю.Г. Переходим ко второму чтению.

В ходе предварительного рассмотрения проекта закона поступило две поправки от Прокуратуры Республики Марий Эл и Правительства Республики Марий Эл.

Поправки направлены на дополнение перечня запретов для Председателя Государственной счетной палаты Республики Марий Эл, заместителя Председателя счетной палаты и аудиторов регулирование порядка выезда в служебные командировки за пределы Российской Федерации, а также установление перечня лиц, с которыми должностные лица Государственной счетной палаты не могут состоять в близком родстве или свойстве.

По поправкам Комитет представил депутатам заключение, которое приведено в таблице № 1 поправок, рекомендуемых головным Комитетом
по законодательству к принятию Государственным Собранием Республики
Марий Эл.

Поправок, рекомендуемых к отклонению, нет.

Головной Комитет по законодательству вносит предложение поставить на голосование вопрос о принятии двух поправок, согласованных и одобренных Головным Комитетом по законодательству, одним голосованием.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета по принятию двух согласованных поправок.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 37.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Поправки приняты.

Буянов Ю.Г. Головной Комитет по законодательству вносит предложение поставить на голосование вопрос о принятии данного Закона Республики Марий Эл с учетом принятых поправок во втором чтении в целом.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета о принятии закона во втором чтении в целом с учетом принятых поправок.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 37.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Закон принят.

 

Буянов Ю.Г. Головной Комитет по законодательству вносит предложение поставить на голосование проект Постановления Государственного Собрания Республики Марий Эл о принятом Законе Республики Марий Эл.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета о принятии Постановления по данному закону.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 37.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Постановление принято.

Председательствующий. Спасибо. Вопросы к Юрию Геннадьевичу есть?

Нет.

Председательствующий. Переходим к рассмотрению двадцать второго вопроса повестки дня сессии.

22. О проекте закона Республики Марий Эл "О комиссии Государственного Собрания Республики Марий Эл по контролю
за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Государственного Собрания Республики Марий Эл".

Слово предоставляется председателю Комитета Государственного Собрания по законодательству Юрию Геннадьевичу Буянову.

Буянов Ю.Г. Уважаемые депутаты!

Проект указанного закона внесен на рассмотрение Государственного Собрания Республики Марий Эл Комитетом по законодательству.

Законопроект подготовлен в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 329-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации
в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции".

Проектом закона устанавливается порядок:

-          создания комиссии Государственного Собрания Республики Марий Эл по контролю за достоверностью сведений о доходах,
об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Государственного Собрания Республики Марий Эл;

-          проведения проверок;

-          размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Государственного Собрания Республики Марий Эл, на официальном сайте Государственного Собрания Республики Марий Эл.

Законопроект рассмотрен всеми комитетами, поддержан
и предложен для внесения на рассмотрение двадцать четвертой сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл.

Проект закона прошел экспертизу в прокуратуре Республики
Марий Эл, Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Марий Эл, Государственной счетной палате Республики Марий Эл, Правительстве Республики Марий Эл и правовом управлении Аппарата Государственного Собрания Республики Марий Эл. Имеются соответствующие заключения.

К проекту закона поступило пять поправок.

Головной Комитет по законодательству вносит предложение поставить на голосование вопрос о принятии проекта закона в первом чтении и за основу.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета о принятии законопроекта в первом чтении
и за основу.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 37.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Решение принято.

Буянов Ю.Г. Переходим ко второму чтению.

В ходе предварительного рассмотрения проекта закона поступило пять поправок от Прокуратуры Республики Марий Эл и Правительства Республики Марий Эл.

Тремя совместными поправками Правительства Республики
Марий Эл и прокуратуры Республики Марий Эл предлагается в преамбулу
и часть первую статьи 1 законопроекта внести изменения в части возложения обязанности представлять сведения о доходах, об имуществе
и обязательствах имущественного характера своих, супруги (супруга)
и несовершеннолетних детей на всех депутатов Государственного Собрания Республики Марий Эл.

Четвертой и пятой поправками уточняется общее количество членов, входящих в состав комиссии, и приводится в соответствие с Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" статья 4 законопроекта.

По поправкам Комитет представил депутатам заключение, которое приведено в таблице № 1 поправок, рекомендуемых головным Комитетом
по законодательству к принятию Государственным Собранием Республики
Марий Эл.

Поправок, рекомендуемых к отклонению, нет.

 

 

Головной Комитет по законодательству вносит предложение поставить на голосование вопрос о принятии пяти поправок, согласованных и одобренных Головным Комитетом по законодательству, одним голосованием.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета по принятию пяти согласованных поправок.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 37.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Поправки приняты.

Буянов Ю.Г. Головной Комитет по законодательству вносит предложение поставить на голосование вопрос о принятии данного Закона Республики Марий Эл с учетом принятых поправок во втором чтении в целом.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета о принятии Закона во втором чтении в целом с учетом принятых поправок.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 37.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Закон принят.

 

Буянов Ю.Г. Головной Комитет по законодательству вносит предложение поставить на голосование проект Постановления Государственного Собрания Республики Марий Эл о принятом Законе Республики Марий Эл.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета о принятии Постановления по данному закону.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 37.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Постановление принято.

Председательствующий. Спасибо. Вопросы к Юрию Геннадьевичу есть?

Нет.

Председательствующий. Переходим к рассмотрению двадцать третьего вопроса повестки дня сессии.

23. О проекте постановления Государственного Собрания Республики Марий Эл "О работе Государственной счетной палаты Республики Марий Эл в 2011 году".

Слово предоставляется Председателю Государственной счетной палаты Республики Марий Эл Сергею Николаевичу Зефирову.

Зефиров С.Н. Уважаемый Юрий Александрович!

Уважаемые депутаты Государственного Собрания!

Важнейшим из полномочий счетной палаты за последние годы является обеспечение депутатов и Правительства республики объективной и независимой информацией о состоянии бюджетной системы, исполнении законов о бюджете и эффективности использования бюджетных средств.

В отчетном году, который, кстати, завершает пятнадцатилетие нашей работы, палата основное внимание уделила проблемам эффективности использования средств фонда реформирования ЖКХ,  реконструкции дорог общего пользования и дворовых территорий.

Был проверен ход выполнения республиканских целевых программ по развитию сельского хозяйства, архивного дела, физической культуры, малого и среднего предпринимательства, строительству жилья для молодой семьи и ряд других.

В истекшем периоде укрепилось наше взаимодействие
с Правительством, депутатским корпусом и правоохранительными органами.

Всего нами было проведено 56 проверочных мероприятий, каждое шестое из них с использованием принципов аудита эффективности.

Было выявлено нарушений законодательства в финансово-бюджетной сфере на сумму более 70 млн. рублей, или в два раза больше, чем в предыдущем периоде.

Устранено финансовых нарушений на сумму 36 млн. рублей.

По итогам проверок руководителям организаций для принятия мер по устранению выявленных нарушений, возмещению причиненного ущерба направлено 6 представлений и 52 информационных письма
с предложениями. По трем проверкам материалы направлены
в прокуратуру республики для принятия мер прокурорского реагирования.

Ежегодно мы проверяем отчеты главных распорядителей бюджетных средств и муниципальных образований. Кроме результативности
и качества оказываемых ими услуг большое значение имеет и уровень управления финансами, определяемый, в том числе, и полнотой освоения бюджетных средств. Не полностью освоили  выделенные ассигнования министерство образования и науки и большинство муниципальных образований – всего на сумму более 5 млн. рублей. Это мы считаем неэффективным использованием бюджетных средств.

На особом контроле находилось выполнение поручений Правительства республики и Счетной палаты Российской Федерации.

В августе прошлого года по поручению Правительства была проведена проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных Йошкар-Оле на ремонт дворовых территорий.

Дирекции муниципального заказа были доведены лимиты бюджетных обязательств на реализацию программных мероприятий
в сумме 135 млн рублей.

Для выполнения работ по капитальному ремонту дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к ним дирекцией было заключено 9 муниципальных контрактов на общую сумму 160 млн рублей.

Стало ясно, что сумма заключенных контрактов, в нарушение Бюджетного кодекса РФ, превышала доведенные лимиты бюджетных обязательств на указанные цели  на 24 млн рублей.

Если не принимать во внимание госконтракт с малоизвестным среди дорожно-ремонтных предприятий ОРТОПом, то становится совсем уж странным факт переплаты дирекцией муниципального заказа этому предприятию за счет средств федерального бюджета трех миллионов рублей, что является нарушением использования бюджетных средств согласно бюджетному кодексу.

Палата установила, что ввиду отсутствия организации должного контроля со стороны  указанной дирекции за качеством ремонта дворовых территорий допущены нарушения технологии производства работ
на сумму более 4 млн руб.

Сверкой объемов выполненных работ установлен факт включения
в акт о приемке выполненных работ объектов общей площадью
6 тысяч кв.м, которые не были предусмотрены муниципальной программой. Необоснованные расходы составили почти 4 млн рублей.

Это говорит о низком качестве управления финансами.

Разумный руководитель при получении многомиллионных бюджетных средств, как правило, с удвоенной энергией берется за дело.
А главный заказчик этих важнейших работ с привлечением десятков миллионов федеральных рублей - Павлычев Виктор Иванович, вместо того чтобы как командир на лихом коне с шашкой наголо возглавить контроль за этой работой, в самый разгар производства работ укатил в отпуск.

В соответствии с поручением Председателя Счетной палаты Российской Федерации С.В. Степашина в I квартале 2011 года проведена проверка целевого использования средств республиканского бюджета, выделенных по распоряжениям Президента и Правительства Республики Марий Эл на борьбу с лесными пожарами в 2010 году.

На эти цели было израсходовано из республиканского бюджета 57 млн рублей.

По результатам проверки Государственная счетная палата отметила, что выделенные денежные средства израсходованы по целевому назначению.

Тем не менее, в ходе проверки установлены отдельные нарушения Минлесхозом и Департаментом защиты населения требований
94 Федерального закона.

Счетная палата ежегодно проводит знаковую проверку эффективности и целевого использования кредитных ресурсов Международной Финансовой Корпорации, которая считает полезным проведение и парламентского контроля в отношении расходования кредита.

Мы доложили правительству и депутатам, что финансирование работ на 22 объектах осуществлялось своевременно. Работы выполнены в срок
в соответствии с государственными контрактами. Количественные показатели достигнуты.

Экономия, полученная в результате торгов, позволила дополнительно отремонтировать два участка автомобильных дорог протяженностью 6 км.

В рамках подписанного Соглашения с Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства проведена внешняя проверка целевого и эффективного использования средств Фонда, направленных на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и капитальному ремонту многоквартирных домов в 2010 году.

Общий размер финансовой поддержки в 2010 году составил 300 млн рублей, в том числе за счет средств Фонда – 263 млн рублей.

Было отремонтировано 155 домов, в которых проживают 14 тысяч человек.

Одним из важнейших направлений деятельности Государственной счетной палаты является контроль за расходованием межбюджетных трансфертов и средств бюджетов муниципальных образований республики.

Низкий уровень обеспеченности собственными доходами показывает, что проверенные муниципальные образования не располагают реальными возможностями за счет собственных средств сформировать бюджет, обеспечивающий выполнение полномочий в полном объеме.

Важнейшим направлением работы счетной палаты является экспертиза законопроекта о бюджете на следующий финансовый год и два последующих года в рамках предварительного контроля бюджетного процесса. Такая экспертиза была проведена и в отчетном периоде.

Следует отметить, что в республике продолжается подготовительная работа по формированию органов муниципального финансового контроля в рамках федерального закона, принят ряд изменений в республиканское законодательство и, тем не менее, на сегодняшний день они
не сформированы ни в одном муниципальном образовании. Кроме нас
в стране такое положение дел только в Мордовии и Карелии.

В условиях недостаточности финансирования главным
в совершенствовании бюджетного процесса является повышение прозрачности и эффективности бюджетных расходов.

Это предполагает более энергичную реализацию программно-целевого подхода и бюджетирования, ориентированного на результат,
и расширение общественного контроля за государственными финансами, частью которого и является муниципальный внешний финансовый контроль.

Именно вчера Президент России Дмитрий Медведев поручил правительству создать единый портал бюджетной системы для общественного контроля госучреждений.

Со своей стороны, счетная палата настроена в своей работе, прежде всего, на качественный анализ и системную оценку достаточности
и эффективности использования государственных финансов для решения поставленных Главой республики целей.

В заключение хочу поблагодарить депутатов Государственного Собрания за большую помощь и поддержку счетной палаты в деле совершенствования государственного парламентского контроля республики.

Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо. Есть вопросы к Сергею Николаевичу?

Нет.

Слово предоставляется председателю Комитета по бюджету Сальникову Александру Анатольевичу

 

 

 

Сальников А.А. Уважаемые депутаты!

Отчет о проделанной работе Государственной счетной палаты Республики Марий Эл в 2011 году прошел предварительное рассмотрение
в комитетах Государственного Собрания Республики Марий Эл и принят
к сведению.

В ходе рассмотрения Отчета Государственной счетной палаты Республики Марий Эл замечаний и предложений от комитетов
не поступило.

Комитет по бюджету предлагает принять по отчету Государственной счетной палаты Республики Марий Эл постановление Государственного Собрания Республики Марий Эл. Проект постановления у Вас имеется.

Прошу данное предложение поставить на голосование.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета о принятии Постановления Государственного Собрания Республики Марий Эл "О работе Государственной счетной палаты Республики Марий Эл в 2011 году".

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 37.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Постановление принято.

Председательствующий. Спасибо. Вопросы к Александру Анатольевичу есть?

Нет.

 

 

Председательствующий. Переходим к рассмотрению двадцать четвертого вопроса повестки дня сессии.

24. О проекте постановления Государственного Собрания Республики Марий Эл "О представлении к награждению Почетной грамотой Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации".

Председательствующий. Уважаемые депутаты!

У вас имеется проект постановления Государственного Собрания Республики Марий Эл по данному вопросу, внесенный комитетом по бюджету.

В соответствии с Регламентом материалы рассмотрены и поддержаны всеми комитетами.

Комитет Государственного Собрания Республики Марий Эл по бюджету предлагает принять постановление по данному вопросу.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета о принятии Постановления Государственного Собрания Республики Марий Эл "О представлении к награждению Почетной грамотой Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации".

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 37.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Постановление принято.

 

 

Председательствующий. Рассматривается двадцать пятый вопрос повестки дня сессии.

25. О проекте постановления Государственного Собрания Республики Марий Эл "О представлении к награждению Почетной грамотой Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации".

Председательствующий. Уважаемые депутаты!

У вас имеется проект постановления Государственного Собрания Республики Марий Эл по данному вопросу, внесенный комитетом по развитию производственного комплекса.

В соответствии с Регламентом материалы рассмотрены и поддержаны всеми комитетами.

Комитет Государственного Собрания Республики Марий Эл по развитию производственного комплекса предлагает принять постановление по данному вопросу.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета о принятии Постановления.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 37.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Постановление принято.

Председательствующий. Рассматривается двадцать шестой вопрос повестки дня сессии.

26. О проекте постановления Государственного Собрания Республики Марий Эл "О нагрудном знаке депутата Государственного Собрания Республики Марий Эл".

Председательствующий. Уважаемые депутаты!

У вас имеется проект постановления Государственного Собрания Республики Марий Эл по данному вопросу, внесенный Президиумом Государственного Собрания.

В соответствии с Регламентом материалы рассмотрены
и поддержаны всеми комитетами.

Президиум Государственного Собрания Республики Марий Эл предлагает принять постановление по данному вопросу.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение Президиума о принятии Постановления.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 37.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Постановление принято.

Председательствующий. Рассматривается двадцать седьмой вопрос повестки дня сессии.

27. О проекте постановления Государственного Собрания Республики Марий Эл "О Докладе Государственного Собрания Республики Марий Эл "О состоянии законодательства Республики
Марий Эл в 2011 году".

Председательствующий. Уважаемые депутаты!

У вас имеется проект постановления Государственного Собрания Республики Марий Эл по данному вопросу, внесенный комитетом
по законодательству.

В соответствии с Регламентом материалы рассмотрены
и поддержаны всеми комитетами.

Комитет Государственного Собрания Республики Марий Эл
по законодательству предлагает принять постановление по данному вопросу.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета о принятии Постановления.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 37.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Постановление принято.

Председательствующий. Переходим к рассмотрению двадцать восьмого вопроса повестки дня сессии.

28. Доклад "О деятельности Государственного Собрания Республики Марий Эл в 2011 году".

Мухин В.И. Уважаемые депутаты!

Доклад Председателя Государственного Собрания Республики Марий Эл "О деятельности Государственного Собрания Республики Марий Эл в 2011 году".

Слово для доклада предоставляется Председателю Государственного Собрания Республики Марий Эл Юрию Александровичу Минакову.

Минаков Ю.А. Уважаемые депутаты!

2011 год – это второй полный год работы пятого созыва.

Главный итог деятельности в 2011 году: плодотворная работа Государственного Собрания продолжалась по всем направлениям законодательной и представительной деятельности.

Прошедший – 2011 год мы вправе рассматривать как важный этап
в работе пятого созыва.

В Государственном Собрании идет социально-ориентированная плановая законодательная деятельность.

Результат этой системной работы надежное законодательное обеспечение развития Республики Марий Эл,

принятие Государственным Собранием добрых социально-ориентированных законов, направленных на усиление социальной защиты жителей Республики Марий Эл.

Законов, имеющих важное общественно-политическое и социально-экономическое значение.

А главное – направленно полезных для жителей нашей республики.

Конструктивное взаимодействие Государственного Собрания
с Главой Республики Марий Эл и Правительством Республики, Федеральным Собранием Российской Федерации, Приволжским федеральным округом, прокуратурой Республики, Управлением юстиции, структурами федеральных органов государственной власти по Республике Марий Эл, органами местного самоуправления способствует обеспечению политической и социальной стабильности и динамичному развитию Республики.

Государственное Собрание Республики Марий Эл продолжает занимать достойное место в единой системе законодательной федеративно-субъектовой власти Российской Федерации.

Активно участвует в совершенствовании Российской системы национального законодательства.

Уважаемые депутаты!

Традиционно – в конце прошлого года Государственное Собрание обратилось к жителям Республики Марий Эл, к избирателям, к органам местного самоуправления, ко всем, с кем мы взаимодействуем с просьбой высказать замечания и предложения по совершенствованию деятельности Государственного Собрания.

Полученные предложения учтены в программах нашей дальнейшей работы.

У нас сложились прочные рабочие отношения со всеми участниками законодательного процесса в Республике Марий Эл.

Мы вместе в ходе работы над проектами законов много раз обсуждали и сложные проблемы и вопросы, сообща ищем и находим реальные пути их решения.

Мы признательны всем, кто принимает вместе с нами непростые, требующие разумного взвешенного подхода согласованные решения.

Совершенствуется созданная Государственным Собранием интенсивная технология законодательства как комплексный законотворческий и социальный процесс строительства законов.

Благодаря надежной технологии законодательства Государственное Собрание достигло в 2011 году высоких показателей и высокого уровня качества принимаемых законов.

Технология разработки и принятия законов усиливается повышением ответственности за качественное и полнообъемное исполнение действующих законов.

Потому что важно не только принятие закона – но и полная реализация принятого закона.

Совершенствование технологии правоприменительной практики усиливает роль депутатов в жизни современного общества.

В Государственном Собрании основным рабочим звеном являются комитеты, в которых депутаты детально и подробно рассматривают жизненно важные актуальные вопросы состояния и развития республики, улучшения жизни людей, всесторонне, предметно и глубоко изучают законопроекты, вносимые на рассмотрение Государственного Собрания.

Благодарю Вас, уважаемые депутаты, за активную работу
в Государственном Собрании Республики Марий Эл пятого созыва.

Целенаправленно и эффективно построена работа Государственного Собрания Республики Марий Эл в Совете законодателей России
и в Ассоциации законодателей Приволжского федерального округа.

Мы закрепляем в федеральных законах республиканские условия, необходимые для защиты интересов Республики Марий Эл в федеральном законодательстве.

В Ассоциации законодателей Приволжского федерального округа мы получили возможность глубже и всесторонне, с учетом всех факторов увидеть предмет обсуждения, совместно искать и находить новые подходы в его законодательном регулировании.

Это – ценная возможность и мы ее активно используем.

Государственное Собрание высоко оценивает деятельность Совета муниципальных образований и представительных органов местного самоуправления республики.

Совет муниципальных образований, представляя интересы органов местного самоуправления, является значимым звеном в системе взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления.

В то же время нам предстоит еще более интенсивная, целенаправленная и ответственная работа, дальнейшее совершенствование правоприменительной технологии.

Уважаемые депутаты!

Особое внимание в деятельности Государственного Собрания уделяется реализации представительных функций, выражающихся в усилении работы депутатов с избирателями.

Депутатами в прошедшем году рассмотрено 2721 письменное обращение, по которым приняты соответствующие решения, проведено 4042 встречи с жителями Республики и 2651 прием избирателей.

Государственное Собрание остается постоянно открытым для жителей Республики.

Используя различные формы работы, укрепляя связь с избирателями, осуществляя законодательное просвещение молодежи, формируя уважительное отношение к закону, в Государственном Собрании
в 2011 году прошло 20 встреч в форме уроков-лекций-экскурсий
для школьников, лицеистов, гимназистов, студентов и учащихся.

На конструктивной основе строится работа Государственного Собрания с Молодежным парламентом Республики Марий Эл
и молодежными парламентами городов и районов, в которых молодежь осваивает необходимые умения депутатской деятельности.

Уважаемые депутаты!

Мы, депутаты Государственного Собрания Республики Марий Эл пятого созыва, чтим традиции первых народных депутатов Верховного Совета Марийской АССР, развиваем и укрепляем эти традиции.

Бережно храним историю высшего законодательного органа государственной власти Марийской АССР - Республики Марий Эл, которому в следующем – 2013 году 26 июля исполняется 75 лет.

И еще. Глобальные проблемные направления развития общества, где требуются сегодня системные согласованные нестандартные действия – неразрывные направления, теснейшим образом связанные и неотделимые:

На первое место вышли: ответственность и профессионализм.

Рядом располагаются: производительность труда и интеллектуальная экономика.

И совсем рядом: местное самоуправление и жилищно-коммунальный комплекс.

Профессионализм и ответственность – два взаимосвязанных направления в области человеческой деятельности, обеспечивающие качество и надежность процессов, гарантирующих успех в Деле.

Фактор потребности в резком повышении производительности труда на базе новой техники нового прорыва, высоких умных технологий
и патентованной науки, формирует интеллектуальную экономику.

Интеллектуальная экономика.

Это – прежде всего – высокоэффективное производство с высокой производительностью труда высокообразованных профессиональных специалистов с высоким чувством ответственности.

Новая парадигма развития: "высокая производительность труда – интеллектуальная экономика", является рычагом, способным обеспечить резкую коррекцию и прорыв в инженерном обеспечении развития.

Местное самоуправление и жилищно-коммунальный комплекс.

Две тесно взаимосвязанные проблемы.

Обязанность местного самоуправления как самой близкой к человеку структуре власти: оперативное и эффективное решение конкретных вопросов конкретных людей на подотчетной территории, первоочередные из которых – жилищные и коммунальные как затрагивающие интересы каждого человека.

Жилищный и коммунальный комплексы.

Гениальная искусственно созданная системная проблема усугубляется асоциальным поведением домоуправлений и управляющих компаний.

Сегодня жилищно-коммунальный комплекс – это устаревшая морально, технически, технологически, и организационно структура прошлого.

А жилищно-коммунальное хозяйство – это вообще некий динозавр уходящей монополистической индустриальной эпохи: эры дымовых труб, устаревших технических и технологических решений, экологически несостоявшихся предприятий, прогнивших магистралей коммунальной инфраструктуры.

Общедомовое потребление электроэнергии – оплата за него, - еще одна серьезная проблема внутри ЖКХ – требующая срочного качественного регулирования.

Экономическое благополучие имеющих существенные прибыли энергетических и сбытовых компаний не должно достигаться за счет людей.

Также как не должно обеспечиваться финансовое благополучие компаний ЖКХ - за счет человека, за счет постоянного повышения платы за услуги ЖКХ.

Положение усугубляется уходом структур местного самоуправления
от качественного и эффективного управления жилищно-коммунальным хозяйством.

В ЖКХ не обойтись без высокой адресной технологической модернизации.

Без создания специальной – специализированной системы надежного управления жилищным и коммунальным комплексами.

Необходимо мотивировать поворот жилищно-коммунального комплекса к человеку, к работе на людей, чем этот ЖКК, собственно, и должен заниматься.

Уважаемые депутаты!

Системная работа депутатов Государственного Собрания пятого созыва направлена на достижение единой цели: законодательное обеспечение социально-экономического и культурного развития Республики Марий Эл и защита права жителей республики на достойную жизнь.

Профессия Депутат – это конкретная работа с конкретным человеком, доверившим депутату представлять интересы человека
в органах и структурах власти.

Поэтому и прямая ответственность депутата перед избирателями абсолютна.

Депутат, представляя интересы избирателей, которые доверили депутату это право, обязан, усиливая вектор доверия "Избиратели – депутат" идти навстречу проблемам и содействовать оперативному решению этих проблем.

Депутаты Марийской АССР - Республики Марий Эл всегда стояли
и стоят на защите интересов жителей республики.

И сегодня мы хорошо сознаем нашу высокую ответственность и за принятие Государственным Собранием закона и за принятый закон.

За 870 дней работы пятого созыва продемонстрирована способность депутатов работать слаженно, конструктивно и качественно в реальных, меняющихся условиях Российской действительности.

И показатели работы Государственного Собрания Республики
Марий Эл пятого созыва свидетельствуют: пятый созыв является лидирующим среди 17 созывов высшего законодательного органа государственной власти республики.

Так и будем продолжать работать в интересах республики,
в интересах жителей Республики Марий Эл.

Спасибо! (Аплодисменты).

Мухин В.И. Спасибо, Юрий Александрович.

Уважаемые депутаты! Будут ли вопросы к Юрию Александровичу?

Нет.

Ставится на голосование принятие Постановления по Докладу.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 37.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Постановление принято.

Спасибо!

 

Председательствующий. Уважаемые депутаты!

Все вопросы повестки дня двадцать четвертой сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл пятого созыва рассмотрены.

Слово для сообщения предоставляется руководителю секретариата сессии депутату Карташову Александру Анатольевичу.

Карташов А.А. Уважаемые депутаты!

Согласно статьям 45 и 46 Регламента Государственного Собрания Республики Марий  Эл секретариат обеспечивал работу двадцать четвертой сессии Государственного Собрания.

Уважаемые депутаты!

В секретариат двадцать четвертой сессии обращений и заявлений
не поступало.

Секретариат сессии отмечает конструктивную работу депутатов
на
двадцать четвертой сессии и  благодарит за культуру парламентской деятельности.

Уважаемые депутаты!

Секретариат двадцать четвертой сессии закончил свою работу.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Есть ли вопросы к секретариату сессии?

Нет.

Какие будут замечания, предложения по работе сессии?

Уважаемые депутаты, благодарю вас и всех участников сессии
за конструктивную и плодотворную работу.

Двадцать четвертую сессию Государственного Собрания Республики
Марий Эл
пятого созыва объявляю закрытой.

Желаю всем успехов и удачи!

 

 

 

Председательствующий. Объявление.

Уважаемые депутаты!

Двадцать пятая сессия Государственного Собрания Республики Марий Эл пятого созыва назначена на 17 мая 2012 года.

Спасибо всем!

 

 

 

Председатель Государственного Собрания Республики Марий Эл

 

 

Ю.А.Минаков

 

 

 

Руководитель секретариата

двадцать четвертой сессии

депутат Государственного Собрания Республики Марий Эл

 

 

 

А.А.Карташов