СТЕНОГРАФИЧЕСКИЙ ОТЧЕТ

ДВАДЦАТЬ ВТОРОЙ СЕССИИ

ГОСУДАРСТВЕННОГО СОБРАНИЯ

РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ ПЯТОГО СОЗЫВА

27 декабря 2011 года

г.Йошкар-Ола

10.00

Сессия Государственного Собрания Республики Марий Эл пятого созыва проходит в зале заседаний Дворца Конгрессов Республики
Марий Эл.

В президиуме занимают места: Председатель Государственного Собрания Республики Марий Эл Минаков Ю.А., Первый заместитель Председателя Государственного Собрания Республики Марий Эл
Мухин В.И., заместители Председателя Государственного Собрания Республики Марий Эл Иванов А.Н., Цветкова О.Н.

Председательствует Председатель Государственного Собрания Республики Марий Эл Минаков Ю.А.

Председательствующий. Уважаемые депутаты Государственного Собрания!

Для участия в работе двадцать второй сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл пятого созыва прибыло 43 депутата.

Кворум для работы сессии имеется.

Двадцать вторую сессию Государственного Собрания Республики Марий Эл пятого созыва объявляю открытой.

(Звучит Государственный гимн Республики Марий Эл).

Председательствующий. В работе двадцать второй сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл пятого созыва принимают участие: член Совета Федерации – представитель в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
от Государственного Собрания Республики Марий Эл Дементьева Наталия Леонидовна, члены Коллегии Правительства Республики Марий Эл, министры, руководители государственных органов Республики Марий Эл, руководители, заместители руководителей республиканских органов исполнительной власти, руководители республиканских организаций, должностные лица Администрации Главы Республики Марий Эл, прокурор Республики Марий Эл, руководитель Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Марий Эл, министр внутренних дел по Республике Марий Эл, начальник Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Марий Эл, заместитель Председателя Центральной избирательной комиссии Республики Марий Эл, руководители федеральных органов государственной власти по Республике Марий Эл, Председатель Государственной счетной палаты Республики Марий Эл, председатель Совета муниципальных образований Республики Марий Эл, главы муниципальных образований Республики Марий Эл – председатели собраний депутатов, председатели организаций профсоюзов Республики Марий Эл, председатель Общественной палаты Республики Марий Эл, председатель и члены Молодежного парламента Республики Марий Эл, парламентские корреспонденты.

Председательствующий. Уважаемые депутаты!

В соответствии с Регламентом Президиум Государственного Собрания вносит на рассмотрение Государственного Собрания проект постановления "О секретариате двадцать второй сессии", рассмотренный
и согласованный всеми комитетами.

Проект постановления у вас имеется.

Президиум решением от 22 декабря 2011 года предлагает избрать
секретариат сессии в количестве трех депутатов: Глазырин Андрей Юрьевич, Кожанов Владимир Тарасович, Цивильский Валентин Александрович.

Рекомендуется избрать руководителем секретариата двадцать второй сессии депутата Цивильского Валентина Александровича.

Нет возражений?

Нет.

Председательствующий. Ставится на голосование вопрос
о принятии Постановления "О секретариате двадцать второй сессии".

Подсчет голосов ведет Президиум.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 43.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Постановление принято.

Секретариат сессии избран.

Прошу секретариат сессии занять рабочее место и приступить
к работе.

Комиссию Государственного Собрания по контролю за соблюдением Регламента и Комиссию Государственного Собрания по вопросам депутатской этики также прошу приступить к работе.

Председательствующий. Уважаемые депутаты!

В соответствии с Регламентом Президиум Государственного Собрания вносит на ваше рассмотрение проект постановления "О повестке дня двадцать второй сессии".

Предлагаемая повестка дня сессии в соответствии со статьями
47 и 88 Регламента Государственного Собрания рассмотрена всеми комитетами и поддержана.

Проект постановления у вас имеется.

Президиум Государственного Собрания Республики Марий Эл решением от 22 и 26 декабря 2011 года предлагает принять повестку дня двадцать второй сессии.

Ставится на голосование принятие Постановления Государственного Собрания "О повестке дня двадцать второй сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл".

Подсчет голосов ведет избранный нами секретариат сессии.

Прошу голосовать.

Кто за?

За - 43.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Постановление принято.

Повестка дня двадцать второй сессии утверждена.

Спасибо!

Председательствующий. Уважаемые депутаты!

В соответствии с Регламентом Президиум Государственного Собрания вносит на рассмотрение Государственного Собрания проект постановления "О порядке работы двадцать второй сессии", рассмотренный и согласованный всеми комитетами.

Проект постановления у вас имеется.

Президиум Государственного Собрания Республики Марий Эл решением от 22 и 26 декабря 2011 года предлагает принять порядок работы двадцать второй сессии.

Ставится на голосование принятие Постановления Государственного Собрания "О порядке работы двадцать второй сессии".

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 44.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Постановление принято.

Порядок работы двадцать второй сессии утвержден.

Спасибо!

Председательствующий. Уважаемые депутаты!

В соответствии с утвержденным порядком работы двадцать второй сессии слово для сообщения предоставляется руководителю секретариата сессии депутату Цивильскому Валентину Александровичу.

Цивильский В.А. Уважаемые депутаты и приглашенные!

Секретариат сессии в полном составе приступил к работе.

В соответствии с Регламентом Государственного Собрания Республики Марий Эл секретариат сессии будет вести работу
с обращениями депутатов, заявлениями и письмами избирателей, поступившими в адрес сессии, вести запись желающих выступить
на сессии, осуществлять подсчет голосов при голосовании в ходе сессии.

В секретариат сессии представлен акт проверки готовности зала заседаний к двадцать второй сессии, в котором отмечается,
что зал заседаний к проведению сессии подготовлен.

Уважаемые депутаты!

Секретариат просит вас соблюдать Регламент.

Выступления предлагается вести от микрофона, так как идет запись сессии.

Секретариат двадцать второй сессии желает вам успешной работы.

Председательствующий. Есть ли вопросы к секретариату сессии?

Нет.

Председательствующий. Продолжаем работу.

Переходим к рассмотрению вопросов, включенных в повестку дня двадцать второй сессии.

Рассматривается первый вопрос повестки дня сессии.

1. О проекте закона Республики Марий Эл "О внесении изменений
в Закон Республики Марий Эл "О республиканском бюджете Республики Марий Эл на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов".

Слово предоставляется Заместителю Председателя Правительства Республики Марий Эл, министру финансов Республики Марий Эл Евгению Дмитриевичу Рыжакову.

Рыжаков Е.Д. Уважаемый Председатель Государственного Собрания!

Уважаемые депутаты и приглашенные!

На ваше рассмотрение внесен проект закона "О внесении изменений в Закон Республики Марий Эл "О республиканском бюджете Республики Марий Эл на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов".

В Закон вносятся изменения в части увеличения доходов
на 798,4 млн рублей, расходов на 799,3 млн рублей и дефицита республиканского бюджета на 0,9 млн рублей.

Проектом закона предлагается уменьшить на 2011 год доходы
от налогов, сборов и платежей на 247,9 млн рублей исходя из фактических поступлений за 11 месяцев текущего года и ожидаемого исполнения
в декабре по доходам от реализации имущества, находящегося
в государственной собственности республики, а также по налогу
на прибыль организаций.

Увеличение доходной части республиканского бюджета
по группе "Безвозмездные поступления" предлагается произвести
на 1 046,3 млн рублей на основании Федерального закона "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов"
и отдельных решений Правительства Российской Федерации.

Назову основные межбюджетные трансферты, по которым произошли изменения.

Увеличиваются дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов на 393,1 млн рублей.

Увеличиваются субсидии на 202,8 млн рублей, из них на:

господдержку малого и среднего предпринимательства -
на 64,0 млн рублей;

возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным
на срок от 2 до 10 лет, - на 30,6 млн рублей;

бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства -
на 8,9 млн рублей;

реализацию дополнительных мероприятий, направленных
на снижение напряженности на рынке труда, - на 8,9 млн рублей;

приобретение оборудования для быстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов - на 11,9 млн рублей.

Увеличиваются субвенции на 405,9 млн рублей, из них на:

обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны –
на 309,6 млн рублей;

оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан – на 65,8 млн рублей;

осуществление полномочий в области содействия занятости населения – на 27,5 млн рублей;

оказание отдельным категориям граждан государственной социальной помощи по обеспечению лекарственными средствами, продуктами лечебного питания для детей-инвалидов -
на 11,7 млн рублей.

Увеличиваются иные межбюджетные трансферты на 44,5 млн рублей, из них на реализацию программ модернизации здравоохранения
в части внедрения современных информационных систем
в здравоохранение в целях перехода на полисы обязательного медицинского страхования единого образца – на 34,7 млн рублей.

Изменения в расходную часть республиканского бюджета вносятся на суммы поступивших целевых средств из федерального бюджета, сокращения расходов по отдельным разделам бюджетной классификации. Кроме того, произведены передвижки бюджетных ассигнований
на основании распоряжений Главы и Правительства республики.

Законопроект подробно был рассмотрен на заседаниях комитетов Государственного Собрания, поэтому остановлюсь на отдельных направлениях изменений, внесенных в расходную часть республиканского бюджета.

В частности, расходы республиканского бюджета увеличиваются:

на государственную поддержку животноводства в виде яичного
и мясного птицеводства и свиноводства – на 86,1 млн рублей;

на реализацию республиканской адресной инвестиционной программы – на 123,0 млн рублей;

на предоставление молодым семьям социальных выплат в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы –
на 9,8 млн рублей;

на предоставление субсидий:

на пригородные железнодорожные перевозки – на 7 млн рублей;

на авиаперевозки – на 6,7 млн рублей;

пассажирским транспортным предприятиям – на 7,0 млн рублей;

на государственную поддержку сельскохозяйственного производства по компенсации части затрат на уплату процентов по кредитам (займам), полученным на срок до 1 года, и инвестиционным кредитам (займам) -
на 20,1 млн рублей;

на мероприятия по летнему и зимнему содержанию автомобильных дорог в рамках реализации республиканской целевой программы "Модернизация и развитие сети автомобильных дорог общего пользования в Республике Марий Эл на 2011 - 2015 годы" – на 103,4 млн рублей.

Финансовую помощь муниципальным образованиям предлагается увеличить на 249,5 млн рублей.

Увеличиваются:

дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов – на 135,1 млн рублей;

субвенции - на 121,6 млн рублей;

иные межбюджетные трансферты – на 27,2 млн рублей.

Сокращаются субсидии муниципальным образованиям
на 34,4 млн рублей.

Дефицит республиканского бюджета увеличивается
на 0,9 млн рублей за счет возврата остатков федеральных субвенций
по обязательствам 2010 года на обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны (по Указу Президента Российской Федерации
от 7 мая 2008 года № 714).

Вносятся изменения в статью 13 Закона. В связи с принятием постановления Правительства Республики Марий Эл от 31 августа 2011 г. № 273 перечень субсидий дополняется новой субсидией на компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставляющим жилищно-коммунальные услуги населению, проживающему в жилых помещениях специализированного жилищного фонда Республики Марий Эл.

В связи с наделением в течение 2011 года органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, проходивших военную службу,
и членов их семей соответствующие дополнения вносятся в статью
20 Закона.

Вносятся изменения в приложения № 1 - 3, 5 - 12, 15, 17, 21 - 23.

Таким образом, предлагается утвердить общий объем доходов республиканского бюджета в сумме 19 200 175,3 тыс. рублей, общий объем расходов в сумме 20 677 387,2 тыс. рублей, дефицит в сумме 1 477 211,9 тыс. рублей.

Прошу депутатов поддержать представленный проект закона.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Есть ли вопросы к Евгению Дмитриевичу?

Нет.

Слово для заключения предоставляется председателю Комитета
по бюджету Александру Анатольевичу Сальникову.

Сальников А.А. Уважаемые депутаты!

Главой Республики Марий Эл представлен на рассмотрение Государственного Собрания проект закона Республики Марий Эл
"О внесении изменений в Закон Республики Марий Эл
"О республиканском бюджете Республики Марий Эл на 2011 год
и на плановый период 2012 и 2013 годов".

Законопроектом предлагается изменить основные характеристики республиканского бюджета в части увеличения одновременно доходов
и расходов республиканского бюджета Республики Марий Эл.

Внесение изменений в доходную часть республиканского бюджета
по отдельным видам налогов и неналоговых доходов предлагается произвести исходя из фактического исполнения налоговых и неналоговых доходов за 11 месяцев текущего года и ожидаемых администраторами доходов поступлений налогов, сборов и иных обязательных платежей
в 2011 году.

Изменения в расходную часть республиканского бюджета Республики Марий Эл вносятся на суммы поступивших целевых средств из федерального бюджета и сокращения расходов по отдельным разделам бюджетной классификации.

Кроме того, произведены перемещения бюджетных ассигнований
по отдельным разделам и подразделам расходной части республиканского бюджета на основании распоряжений Главы Республики Марий Эл
и Правительства Республики Марий Эл.

Проект закона прошел экспертизу в Государственной счетной палате Республики Марий Эл, прокуратуре Республики Марий Эл, Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Марий Эл
и правовом управлении Аппарата Государственного Собрания Республики Марий Эл. Имеются соответствующие заключения.

Законопроект рассмотрен и поддержан всеми комитетами
и предложен для внесения на рассмотрение очередной сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл.

К проекту закона поступило девять поправок.

В соответствии с Регламентом Государственного Собрания
и действующим бюджетным законодательством нам необходимо проголосовать за основные бюджетные показатели.

Головной Комитет по бюджету вносит предложение утвердить основные характеристики республиканского бюджета Республики
Марий Эл на 2011 год:

прогнозируемый общий объем доходов республиканского бюджета Республики Марий Эл в сумме 19 млрд 200 млн 175 тыс. 300 рублей,
в том числе межбюджетные трансферты из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации 9 млрд 901 млн 901 тыс. рублей, из них из федерального бюджета 9 млрд 662 млн 453 тыс. 500 рублей.

Прошу поставить на голосование данное предложение.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета по бюджету об утверждении республиканского бюджета Республики Марий Эл на 2011 год по прогнозируемому общему объему доходов республиканского бюджета Республики Марий Эл в сумме
19 млрд 200 млн 175 тыс. 300 рублей, в том числе межбюджетные трансферты из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации 9 млрд 901 млн 901 тыс. рублей, из них из федерального бюджета 9 млрд 662 млн 453 тыс. 500 рублей.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 44.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Решение принято.

Сальников А.А. Общий объем расходов республиканского бюджета Республики Марий Эл в сумме 20 млрд 677 млн 387 тыс. 200 рублей.

Прошу поставить на голосование данное предложение.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета по бюджету об утверждении республиканского бюджета Республики Марий Эл на 2011 год по общему объему расходов республиканского бюджета Республики Марий Эл в сумме
20 млрд 677 млн 387 тыс. 200 рублей.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 44.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Решение принято.

Сальников А.А. Предельный размер дефицита республиканского бюджета Республики Марий Эл на 2011 год в сумме
1 млрд 477 млн 211 тыс. 900 рублей.

Прошу поставить на голосование данное предложение.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета по бюджету об установлении предельного размера дефицита республиканского бюджета Республики Марий Эл на 2011 год
в сумме 1 млрд 477 млн 211 тыс. 900 рублей.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 44.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Решение принято.

Сальников А.А. Головной Комитет по бюджету вносит предложение принять проект закона в первом чтении и за основу.

Прошу поставить на голосование данное предложение.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета по бюджету о принятии законопроекта в первом чтении и за основу.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 44.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Решение принято.

Сальников А.А. Переходим к рассмотрению законопроекта
во втором чтении.

Уважаемые депутаты!

В ходе предварительного рассмотрения проекта закона
от Правительства Республики Марий Эл поступило девять поправок
в части распределения по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям и видам доходов и расходов республиканского бюджета.

Головной Комитет по бюджету поправки Правительства Республики Марий Эл рассмотрел, поддержал и рекомендует их к принятию Государственным Собранием Республики Марий Эл.

По поправкам Комитет представил депутатам заключение, которое приведено в таблице № 1 поправок, рекомендуемых головным Комитетом
по бюджету к принятию Государственным Собранием Республики
Марий Эл.

Поправок, рекомендуемых к отклонению, нет.

Головной Комитет по бюджету вносит предложение поставить
на голосование вопрос о принятии девяти поправок, согласованных
и одобренных головным Комитетом по бюджету, одним голосованием.

Прошу поставить на голосование данное предложение.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета по бюджету о принятии девяти согласованных поправок.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 44.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Поправки приняты.

Сальников А.А. Головной Комитет по бюджету вносит предложение поставить на голосование вопрос о принятии данного Закона Республики Марий Эл во втором чтении в целом.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета по бюджету о принятии Закона во втором чтении в целом с учетом принятых поправок.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 44.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Закон принят.

Сальников А.А. Головной Комитет по бюджету вносит предложение поставить на голосование Постановление Государственного Собрания Республики Марий Эл о принятом Законе Республики
Марий Эл.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета по бюджету о принятии Постановления Государственного Собрания по данному Закону.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 44.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Постановление принято.

Председательствующий. Рассматривается второй вопрос повестки дня сессии.

2. О проекте закона Республики Марий Эл "О внесении изменений
в Закон Республики Марий Эл "О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан в Республике Марий Эл".

Слово предоставляется министру социальной защиты населения
и труда Республики Марий Эл Надежде Викторовне Климиной.

Климина Н.В. Уважаемый Юрий Александрович!

Уважаемые депутаты Государственного Собрания и приглашенные!

Настоящий законопроект вносится в целях совершенствования мер социальной поддержки, предоставляемых для семей с детьми, укрепления института семьи и улучшения демографической ситуации в Республике Марий Эл.

В настоящее время многодетной семьей в Республике Марий Эл является семья, имеющая 4 и более несовершеннолетних детей. Проектом закона предлагается с 1 июля 2012 года установить статус многодетной для семьи, имеющей 3 и более несовершеннолетних детей. Это позволит дополнительно трем тысячам семей с детьми получить меры социальной поддержки в виде бесплатного питания детей в школах, обеспечения лекарственными средствами, 30-процентного возмещения расходов
на оплату жилищно-коммунальных услуг и твердого топлива, бесплатного проезда до места учебы и обратно.

Размеры предоставляемых в денежной форме мер социальной поддержки ежегодно индексируются в зависимости от удорожания жизни и планируемой доходной части республиканского бюджета Республики Марий Эл. Представленным законопроектом тоже предлагается исходя
из роста индекса потребительских цен в 1,6 раза увеличить с 1 января 2012 года размеры предоставляемых в денежной форме мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.

Дополнительные расходы республиканского бюджета Республики Марий Эл в 2012 году на указанные выше цели составят 26,4 млн рублей.

Прошу данный законопроект поддержать.

Председательствующий. Спасибо. Вопросы к Надежде Викторовне есть?

Нет.

Слово для заключения предоставляется Заместителю Председателя Государственного Собрания Республики Марий Эл, председателю Комитета по социальному развитию Ольге Николаевне Цветковой.

Цветкова О.Н. Уважаемые депутаты!

Проект закона Республики Марий Эл внесен на рассмотрение Государственного Собрания Республики Марий Эл Правительством Республики Марий Эл.

Законопроектом предлагается с 1 июля 2012 года отнести
к категории многодетных семей семьи, имеющие 3 и более несовершеннолетних детей, с оказанием им соответствующих мер социальной поддержки.

Проектом закона также предлагается проиндексировать с 1 января 2012 года размеры предоставляемых в денежной форме мер социальной поддержки отдельных категорий граждан.

Проект закона рассмотрен всеми комитетами, поддержан
и предложен для внесения на рассмотрение двадцать второй сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл.

В ходе обсуждения проекта закона поправок от комитетов Государственного Собрания Республики Марий Эл не поступило.

Проект закона прошел экспертизу в прокуратуре Республики
Марий Эл, Управлении Министерства юстиции Российской Федерации
по Республике Марий Эл, Государственной счетной палате Республики Марий Эл и правовом управлении Аппарата Государственного Собрания Республики Марий Эл.

Имеются соответствующие заключения.

Головной Комитет по социальному развитию вносит предложение поставить на голосование вопрос о принятии указанного Закона Республики Марий Эл в двух чтениях в целом.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета по социальному развитию о принятии Закона Республики Марий Эл "О внесении изменений в Закон Республики
Марий Эл "О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан в Республике Марий Эл" в двух чтениях в целом.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 44.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Закон принят.

Цветкова О.Н. Головной Комитет по социальному развитию вносит предложение поставить на голосование Постановление Государственного Собрания Республики Марий Эл о принятом Законе Республики
Марий Эл.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета по социальному развитию о принятии Постановления Государственного Собрания по данному Закону.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 44.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Постановление принято.

Председательствующий. Рассматривается третий вопрос повестки дня сессии.

3. О проекте закона Республики Марий Эл "О признании утратившими силу отдельных положений Закона Республики Марий Эл
"О мерах государственной социальной поддержки в области образования".

Слово предоставляется министру образования и науки Республики Марий Эл Галине Николаевне Швецовой.

Швецова Г.Н. Уважаемый Юрий Александрович!

Уважаемые депутаты, члены Правительства Республики Марий Эл
и приглашенные!

Правительством Республики Марий Эл внесен на рассмотрение очередной сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл проект закона Республики Марий Эл "О признании утратившими силу отдельных положений Закона Республики Марий Эл "О мерах государственной социальной поддержки в области образования".

В ходе предварительного рассмотрения проекта закона Республики Марий Эл от Комитета по социальному развитию поступило предложение о дополнительном рассмотрении законопроекта прокуратурой Республики Марий Эл с учетом новых требований постановления Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2011 года № 946, внесшего изменения в порядок распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя и педагогическим работникам государственных образовательных учреждений субъектов Российской Федерации
и муниципальных образовательных учреждений.

Правительство Республики Марий Эл, рассмотрев данное предложение, с целью дополнительного изучения вопроса по обеспечению государственных гарантий прав граждан в области образования
и возможности наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями предлагает исключить из проекта закона статью, предусматривающую признание утратившими силу статьи 7.1 – 7.5 Закона Республики Марий Эл от 2 декабря 2004 года № 49-З
"О мерах государственной социальной поддержки в области образования".

Поправки, предложенные Комитетом Государственного Собрания
по социальному развитию, направлены на реализацию актов прокурорского реагирования. Также предлагается наименование проекта закона изложить в новой редакции: "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Марий Эл по вопросам государственной молодежной политики и профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Марий Эл". Правительство республики поправки поддерживает.

На основании вышеизложенного предлагаем принять данный проект закона Республики Марий Эл с учетом согласованных поправок.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо. Вопросы к Галине Николаевне есть?

Нет.

Цветкова О.Н. Уважаемые депутаты!

Проект указанного закона внесен Правительством Республики Марий Эл.

Законопроект рассмотрен всеми комитетами, поддержан
и предложен для внесения на рассмотрение двадцать второй сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл.

К проекту закона поступило четыре поправки.

Головной Комитет по социальному развитию вносит предложение поставить на голосование вопрос о принятии проекта закона в первом чтении и за основу.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета по социальному развитию о принятии проекта закона в первом чтении и за основу.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 44.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Решение принято.

Цветкова О.Н. Переходим ко второму чтению.

В ходе предварительного рассмотрения проекта закона
от Правительства Республики Марий Эл поступило предложение, изложенное в имеющемся у вас письме от 16 декабря 2011 года
№ 06/20-8224, об исключении из проекта закона статьи 1, предусматривающей признание утратившими силу статей 7.1 – 7.5 Закона Республики Марий Эл "О мерах государственной социальной поддержки
в области образования", с целью дополнительного изучения вопросов
по обеспечению государственных гарантий прав граждан в области образования и возможности наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.

Головной Комитет по социальному развитию предложение Правительства Республики Марий Эл рассмотрел, поддержал и принял решение рекомендовать Государственному Собранию Республики
Марий Эл статью 1 из законопроекта исключить.

По согласованию с Правительством Республики Марий Эл – автором законопроекта – Комитет по социальному развитию внес к законопроекту
2 поправки, связанные с реализацией актов прокурорского реагирования.

Первой поправкой предлагается дополнить законопроект новой статьей 1 о внесении изменений в Закон Республики Марий Эл
от 29 сентября 1998 года № 94-З "О государственной молодежной политике в Республике Марий Эл". Указанные изменения направлены
на реализацию протеста прокурора Республики Марий Эл
от 18 октября 2011 года № 21-05-2011. В части первой статьи 2 вышеназванного Закона определяется система реализации государственной молодежной политики в республике.

Вместе с тем часть вторая этой же статьи дополнительно перечисляет все субъекты, реализующие осуществление государственной молодежной политики, в том числе органы местного самоуправления,
что явно излишне перегружает статью. При этом не принято во внимание, что органы местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством в систему органов государственной власти не входят. Таким образом, две части статьи 2 вошли в противоречие между собой,
на что и указал в протесте прокурор Республики Марий Эл.

Головной Комитет по социальному развитию своей поправкой предлагает часть вторую статьи 2 признать утратившей силу.

Кроме того, часть вторая статьи 11 этого же Закона содержит положения, наделяющие органы местного самоуправления полномочиями определять размер и порядок предоставления молодым гражданам
на период обучения льготы на проезд в общественном, пригородном
и междугородном транспорте, что также противоречит статусу
и бюджетной самостоятельности органов местного самоуправления
в пределах предоставленных полномочий.

Головной Комитет по социальному развитию предложил в части второй статьи 11 закрепить положение о том, что данной категории (молодым гражданам) льготы предоставляются "в соответствии с Законом Республики Марий Эл", имея в виду, что эти льготы уже предусмотрены
в Законе Республики Марий Эл от 2 декабря 2004 года № 50-З
"О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан в Республике Марий Эл".

Правительство Республики Марий Эл – автор законопроекта,
с поправками согласилось, прокуратура Республики Марий Эл поправки Комитета по социальному развитию также согласовала.

Вторая поправка Комитета направлена на реализацию информации прокурора Республики Марий Эл и предлагает привести статью 23 Закона Республики Марий Эл от 9 ноября 2005 года № 42-З "О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
в Республике Марий Эл" в соответствие с пунктом 4 статьи 24 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".

В статье 23 действующего республиканского Закона приведен исчерпывающий перечень форм участия общественных объединений
и граждан в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, тогда как в федеральном законе предусмотрено,
что подобная деятельность должна регламентироваться уставами общественных объединений.

Головной Комитет по социальному развитию предложил статью 23 республиканского Закона изложить в редакции пункта четвертого
статьи 24 Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".

Правительство Республики Марий Эл – автор законопроекта,
с предложением головного Комитета по социальному развитию согласилось. Прокуратура Республики Марий Эл поправку также согласовала.

В связи с дополнением законопроекта двумя новыми статьями
о внесении изменений в законы Республики Марий Эл "О государственной молодежной политике в Республике Марий Эл" и "О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
в Республике Марий Эл" предлагается изменить наименование законопроекта, изложив его в следующей редакции:
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Марий Эл по вопросам государственной молодежной политики
и профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
в Республике Марий Эл", что также согласовано с Правительством Республики Марий Эл и прокуратурой Республики Марий Эл.

По поправкам Комитет представил депутатам заключение, которое приведено в таблице № 1 поправок, рекомендуемых головным Комитетом
по социальному развитию к принятию Государственным Собранием Республики Марий Эл.

Поправок, рекомендуемых к отклонению, нет.

Головной Комитет по социальному развитию вносит предложение поставить на голосование вопрос о принятии четырех поправок, согласованных и одобренных головным Комитетом по социальному развитию, одним голосованием.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета по социальному развитию о принятии четырех согласованных поправок.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 44.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет

Поправки приняты.

Цветкова О.Н. Головной Комитет по социальному развитию вносит предложение поставить на голосование вопрос о принятии данного Закона Республики Марий Эл во втором чтении в целом.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета по социальному развитию о принятии Закона во втором чтении в целом.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 44.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Закон принят.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета по социальному развитию о принятии Постановления по данному Закону.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 44.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Постановление принято.

Председательствующий. Спасибо. Будут ли вопросы к Ольге Николаевне?

Нет.

Председательствующий. Уважаемые депутаты!

Все вопросы повестки дня двадцать второй сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл пятого созыва рассмотрены.

Слово для сообщения предоставляется руководителю секретариата сессии депутату Цивильскому Валентину Александровичу.

Цивильский В.А. Уважаемые депутаты!

Согласно статьям 45 и 46 Регламента Государственного Собрания Республики Марий Эл секретариат обеспечивал работу двадцать второй сессии Государственного Собрания.

Уважаемые депутаты!

В секретариат двадцать второй сессии поступило обращение Васильевой Антонины Васильевны, проживающей по адресу: Моркинский район, деревня Коркатово, улица Новая, дом 18. Обращение направлено
в Правительство Республики Марий Эл для рассмотрения.

Секретариат сессии отмечает конструктивную работу депутатов
на двадцать второй сессии и благодарит за культуру парламентской деятельности.

Уважаемые депутаты!

Секретариат двадцать второй сессии закончил свою работу.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Есть ли вопросы к секретариату сессии?

Нет.

Какие будут замечания, предложения по работе сессии?

Нет.

Благодарю вас, уважаемые депутаты, всех участников сессии
за конструктивную и плодотворную работу. Поздравляю всех
с наступающим Новым 2012 годом! Примите слова признательности
и благодарности за работу в уходящем 2011 году и, конечно, искренние пожелания здоровья, счастья, семейного благополучия, удачи и успехов
в Новом 2012 году!

Председательствующий. Слово предоставляется Дементьевой Наталии Леонидовне, члену Совета Федерации – представителю в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
от Государственного Собрания Республики Марий Эл.

Дементьева Н.Л. Уважаемые депутаты!

2011 год заканчивается, и я хочу поблагодарить всех вас за то,
что у нас была такая активная общая сложная работа, потому что
в Совете Федерации произошли перемены. У нас новый очень энергичный Председатель Совета Федерации - Валентина Ивановна Матвиенко.

Я должна ознакомить вас с выпиской заседания Совета Палаты:
"О награждении Почетной грамотой Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Виктора Григорьевича Васильева
за многолетний добросовестный труд, большой вклад в совершенствование законодательства и социально-экономическое развитие Республики
Марий Эл". (Аплодисменты).

Успехи ЗАО "Ариада" знают по всей России.

Мне очень приятно вручить Вам, Виктор Григорьевич, эту Почетную грамоту и нагрудный знак. (Аплодисменты).

Поздравляю Вас от всей души! (Аплодисменты).

Уважаемые депутаты!

Нам есть чем гордиться. Стабильность, любовь к Республике
Марий Эл, вера в успех – это самое главное. Пусть это сохранится
и дальше.

С наступающим Новым годом вас! (Аплодисменты).

Председательствующий. Спасибо!

Уважаемые депутаты!

Объявление.

Двадцать третья сессия Государственного Собрания Республики Марий Эл пятого созыва назначена на 15 марта 2012 года.

Двадцать вторую сессию Государственного Собрания Республики Марий Эл пятого созыва объявляю закрытой.

Спасибо всем!

Председатель Государственного Собрания Республики Марий Эл

Ю.А.Минаков

Руководитель секретариата двадцать второй сессии депутат Государственного Собрания Республики Марий Эл

В.А.Цивильский