СТЕНОГРАФИЧЕСКИЙ ОТЧЕТ

ДВАДЦАТЬ ПЕРВОЙ БЮДЖЕТНОЙ СЕССИИ

ГОСУДАРСТВЕННОГО СОБРАНИЯ

РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ ПЯТОГО СОЗЫВА

 

8 декабря 2011 года

 

г.Йошкар-Ола

10.00

 

Сессия Государственного Собрания Республики Марий Эл пятого созыва проходит в зале заседаний Дворца Конгрессов Республики
Марий Эл.

В президиуме занимают места: Председатель Государственного Собрания Республики Марий Эл Минаков Ю.А., Первый заместитель Председателя Государственного Собрания Республики Марий Эл
Мухин В.И., заместители Председателя Государственного Собрания Республики Марий Эл Иванов А.Н., Цветкова О.Н.

Председательствует Председатель Государственного Собрания Республики Марий Эл Минаков Ю.А.

Председательствующий. Уважаемые депутаты Государственного Собрания!

Для участия в работе двадцать первой бюджетной сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл пятого созыва прибыло 46 депутатов.

Кворум для работы сессии имеется.

Двадцать первую бюджетную сессию Государственного Собрания Республики Марий Эл пятого созыва объявляю открытой.

(Звучит Государственный гимн Республики Марий Эл).

Председательствующий. В работе двадцать первой бюджетной сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл пятого созыва принимают участие: Заместитель Председателя Правительства Республики Марий Эл, Руководитель Администрации Главы Республики Марий Эл Дмитрий Иосифович Турчин, члены Коллегии Правительства Республики Марий Эл, министры, руководители государственных органов Республики Марий Эл, руководители, заместители руководителей республиканских органов исполнительной власти, руководители республиканских организаций, должностные лица Администрации Главы Республики Марий Эл, прокурор Республики Марий Эл, руководитель Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации
по Республике Марий Эл, начальник Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Марий Эл,
Председатель Центральной избирательной комиссии Республики Марий Эл, руководители федеральных органов государственной власти
по Республике Марий Эл, председатель Совета муниципальных образований Республики Марий Эл, главы муниципальных образований Республики Марий Эл – председатели собраний депутатов, председатели организаций профсоюзов Республики Марий Эл, председатель и члены Молодежного парламента Республики Марий Эл, парламентские корреспонденты.

Председательствующий. Уважаемые депутаты!

В соответствии с Регламентом Президиум Государственного Собрания вносит на рассмотрение Государственного Собрания проект постановления секретариате двадцать первой бюджетной сессии", рассмотренный и согласованный всеми комитетами.

Проект постановления у вас имеется.

Президиум решением от 6 декабря 2011 года предлагает избрать
секретариат сессии в количестве трех депутатов: Александров Геннадий Петрович, Ганичев Василий Александрович, Горбунова Светлана Серафимовна.

Рекомендуется избрать руководителем секретариата двадцать первой бюджетной сессии депутата Александрова Геннадия Петровича.

Нет возражений?

Нет.

Председательствующий. Ставится на голосование вопрос
о принятии Постановления секретариате двадцать первой бюджетной сессии".

Подсчет голосов ведет президиум.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 46.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Постановление принято.

Секретариат сессии избран.

Прошу секретариат сессии занять рабочие места и приступить
к работе.

Комиссию Государственного Собрания по контролю за соблюдением Регламента и Комиссию Государственного Собрания по вопросам депутатской этики также прошу приступить к работе.

Председательствующий. Уважаемые депутаты!

В соответствии с Регламентом Президиум Государственного Собрания вносит на ваше рассмотрение проект постановления "О повестке дня двадцать первой бюджетной сессии".

Предлагаемая повестка дня сессии в соответствии со статьями
47 и 88 Регламента Государственного Собрания
рассмотрена всеми комитетами и поддержана.

Проект постановления у вас имеется.

Президиум Государственного Собрания Республики Марий Эл  решением от 6 декабря 2011 года предлагает принять повестку дня двадцать первой бюджетной сессии.

Ставится на голосование принятие Постановления Государственного Собрания "О повестке дня двадцать первой бюджетной сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл".

Подсчет голосов ведет избранный нами секретариат сессии.

Прошу голосовать.

Кто за?

За - 47.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Постановление принято.

Повестка дня двадцать первой бюджетной сессии утверждена.

Спасибо!

Председательствующий. Уважаемые депутаты!

В соответствии с Регламентом Президиум Государственного Собрания вносит на рассмотрение Государственного Собрания проект постановления "О порядке работы двадцать первой бюджетной сессии", рассмотренный и согласованный всеми комитетами.

Проект постановления у вас имеется.

Президиум Государственного Собрания Республики Марий Эл решением от 6 декабря 2011 года предлагает принять порядок работы двадцать первой бюджетной сессии.

Ставится на голосование принятие Постановления Государственного Собрания "О порядке работы двадцать первой бюджетной сессии".

 

 

 

 

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 47.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Постановление принято.

Порядок работы двадцать первой бюджетной сессии утвержден.

Спасибо!

Председательствующий. Уважаемые депутаты!

В соответствии с утвержденным порядком работы двадцать первой бюджетной сессии слово для сообщения предоставляется руководителю секретариата сессии депутату Александрову Геннадию Петровичу.

Александров Г.П. Уважаемые депутаты и приглашенные!

Секретариат сессии в полном составе приступил к работе.

В соответствии с Регламентом Государственного Собрания Республики Марий Эл секретариат сессии будет вести работу
с  обращениями депутатов, заявлениями и  письмами избирателей, поступившими в адрес сессии, вести запись желающих выступить
на сессии, осуществлять подсчет голосов при голосовании в ходе сессии.

В секретариат сессии представлен акт проверки готовности зала заседаний к двадцать первой бюджетной сессии, в котором отмечается,
что зал заседаний к проведению сессии подготовлен.

Уважаемые депутаты!

Секретариат просит вас соблюдать Регламент.

Выступления предлагается вести от микрофона, так как идет запись сессии.

Секретариат двадцать первой бюджетной сессии желает вам успешной работы.

Председательствующий. Есть ли вопросы к секретариату сессии?

Нет.

Председательствующий. Продолжаем работу.

Переходим к рассмотрению вопросов, включенных в повестку дня двадцать первой бюджетной сессии.

Рассматривается первый вопрос повестки дня сессии.

1. О проекте закона Республики Марий Эл "О внесении изменений
в некоторые законодательные акты Республики Марий Эл по вопросам межбюджетных отношений и признании утратившим силу Закона Республики Марий Эл "О ежемесячной доплате к денежному довольствию сотрудникам милиции на территории Республики Марий Эл".

Слово предоставляется Заместителю Председателя Правительства Республики Марий Эл, министру финансов Республики Марий Эл Евгению Дмитриевичу Рыжакову.

Рыжаков Е.Д. Уважаемый Председатель Государственного Собрания!

Уважаемые депутаты и приглашенные!

Представленным на Ваше рассмотрение проектом закона вносятся изменения в законодательные акты Республики Марий Эл о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в целях уточнения и приведения к единообразию наименований переданных полномочий и наименований субвенций.

Также проектом закона предлагается уточнить методики расчета субвенций местным бюджетам на выполнение переданных государственных полномочий по оплате жилья и коммунальных услуг детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, по поддержке сельскохозяйственного производства.

В проекте бюджета на 2012 год субвенции местным бюджетам рассчитаны с учетом измененных методик.

В связи с финансированием с 1 января 2012 года полиции
за счет средств федерального бюджета предлагается признать утратившим силу Закон "О ежемесячной доплате к денежному довольствию сотрудникам милиции на территории Республики Марий Эл".

В связи с передачей полномочий в области здравоохранения
с 1 января 2012 года с муниципального уровня на региональный предлагается внести соответствующие изменения в закон о социальной поддержке некоторых категорий граждан, работающих и проживающих
в сельской местности, по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Федеральным законом от 30 ноября 2011 года № 361-ФЗ внесены изменения в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части перераспределения нормативов зачисления в региональные бюджеты
и бюджеты муниципальных районов и городских округов доходов
от уплаты НДФЛ, а также расширения направлений использования средств дорожных фондов. Средства региональных дорожных фондов могут быть использованы на ремонт и строительство дорог регионального
и муниципального значения, на ремонт дворовых территорий и подъездов к ним, а также на погашение бюджетных кредитов, привлеченных
на дороги. Соответствующие изменения законопроектом предлагается внести и в закон о бюджетных правоотношениях.

Законопроект рассмотрен на заседаниях комитетов Государственного Собрания, получены заключения прокуратуры Республики Марий Эл и Управления Минюста России по Республике Марий Эл. Высказанные замечания и предложения учтены при доработке законопроекта.

Прошу депутатов поддержать представленный проект закона.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Есть ли вопросы к Евгению Дмитриевичу?

Нет.

Слово для заключения предоставляется председателю Комитета
по бюджету Александру Анатольевичу Сальникову.

Сальников А.А. Уважаемые депутаты!

Проект указанного закона внесен на рассмотрение Государственного Собрания Республики Марий Эл Правительством Республики Марий Эл.

Законопроектом вносятся изменения в семь республиканских законов.

Проект закона рассмотрен всеми комитетами, поддержан
и предложен для внесения на рассмотрение двадцать первой бюджетной сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл.

Проект закона прошел экспертизу в прокуратуре Республики
Марий Эл, Управлении Министерства юстиции Российской Федерации
по Республике Марий Эл, Государственной счетной палате Республики Марий Эл и правовом управлении Аппарата Государственного Собрания Республики Марий Эл. Имеются соответствующие заключения.

К проекту закона поступило семь поправок.

Головной Комитет по бюджету вносит предложение поставить
на голосование вопрос о принятии проекта закона в первом чтении
и за основу.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета по бюджету о принятии проекта закона в первом чтении и за основу.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 47.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Решение принято.

Сальников А.А. Переходим ко второму чтению.

Комитетом по бюджету и прокуратурой Республики Марий Эл внесено пять поправок уточняющего, технического и редакционного характера. Правительство Республики Марий Эл - разработчик законопроекта, с поправками согласилось.

Правительством Республики Марий Эл по предложению Министерства финансов Республики Марий Эл в связи с изменениями федерального законодательства дополнительно внесено две поправки, которыми предлагается:

дополнить статью 2 законопроекта новым пунктом 1, которым
в приложении № 3 к Закону Республики Марий Эл от 6 июля 2005 года
№ 26-З "О межбюджетных отношениях в Республике Марий Эл"
коэффициент 0,1, используемый в формуле для расчета части дотации исходя из численности жителей муниципальных районов (городских округов) в расчете на одного жителя, заменяется на коэффициент 0,2
в связи с перераспределением нормативов зачисления налога на доходы физических лиц в республиканский бюджет и бюджеты муниципальных районов и городских округов;

дополнить законопроект новой статьей 6 о внесении изменений
в Закон Республики Марий Эл от 30 июля 2007 года "О бюджетных
правоотношениях в Республике Марий Эл", предусматривающих
расширение направлений использования средств дорожного фонда
Республики Марий Эл на дороги муниципального значения и погашение
долговых обязательств, привлеченных на строительство и реконструкцию дорог.

Головной Комитет по бюджету поправки Правительства Республики Марий Эл рассмотрел, поддержал и рекомендует их к принятию Государственным Собранием Республики Марий Эл.

 

По поправкам Комитет представил депутатам заключение, которое приведено в таблице № 1 поправок, рекомендуемых головным Комитетом
по бюджету к принятию Государственным Собранием Республики
Марий Эл.

Поправок, рекомендуемых к отклонению, нет.

Головной Комитет по бюджету вносит предложение поставить
на голосование вопрос о принятии семи поправок, согласованных
и одобренных головным Комитетом по бюджету, одним голосованием.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета по бюджету о принятии семи согласованных поправок.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 47.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Поправки приняты.

Сальников А.А. Головной Комитет по бюджету вносит предложение поставить на голосование вопрос о принятии Закона Республики Марий Эл "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Марий Эл по вопросам межбюджетных отношений и признании утратившим силу Закона Республики Марий Эл "О ежемесячной доплате к денежному довольствию сотрудникам милиции на территории Республики Марий Эл" с учетом принятых поправок во втором чтении в целом.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета по бюджету о принятии Закона во втором чтении в целом с учетом принятых поправок.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 47.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Закон принят.

Сальников А.А. Головной Комитет по бюджету вносит предложение поставить на голосование Постановление Государственного Собрания Республики Марий Эл по принятому Закону Республики
Марий Эл.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета по бюджету о принятии Постановления по данному Закону.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 42.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Постановление принято.

Председательствующий. Рассматривается второй вопрос повестки дня сессии.

2. О проекте закона Республики Марий Эл "О прекращении осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отдельных государственных полномочий
в области здравоохранения и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Марий Эл".

Слово предоставляется Заместителю Председателя Правительства Республики Марий Эл, министру здравоохранения Республики Марий Эл Владимиру Викторовичу Шишкину.

Шишкин В.В. Уважаемый Юрий Александрович!

Уважаемые депутаты и приглашенные!

На сегодняшний день к полномочиям муниципальных образований относятся и полномочия по оказанию первичной медицинской помощи. Для исполнения этих полномочий во всех муниципальных образованиях существуют детские поликлиники. В связи с этим функции по организации питания детей до одного года и от одного года до трех лет были делегированы с республиканского уровня на муниципальный уровень, соответственно предусматривались и субвенции.

Федеральным законом от 29 ноября 2010 года № 313-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ,
которыми оказание первичной медицинской помощи закрепляется на уровне субъекта Российской Федерации. Таким образом, муниципальные образования прекращают организацию оказания первичной медицинской помощи. В связи с этим отпадает необходимость делегировать полномочия по организации детского питания детям до одного года и от одного года
до трех лет на муниципальный уровень.

Необходимо внести соответствующие изменения в действующее законодательство Республики Марий Эл, поскольку законами Республики Марий Эл "О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан в Республике Марий Эл" и "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области здравоохранения" были переданы эти полномочия.

Исходя из вышесказанного разработан проект закона
"О прекращении осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отдельных государственных полномочий в области здравоохранения и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Марий Эл".

Прошу указанный законопроект принять.

Председательствующий. Спасибо. Вопросы к Владимиру Викторовичу есть?

Нет.

Слово для заключения предоставляется председателю Комитета
по здравоохранению Галине Григорьевне Варченко.

Варченко Г.Г. Уважаемые депутаты!

Проект закона Республики Марий Эл "О прекращении осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отдельных государственных полномочий
в области здравоохранения и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Марий Эл"
внесен Правительством Республики Марий Эл в связи с передачей муниципальных учреждений здравоохранения в государственную собственность согласно изменениям, внесенным в федеральные законы № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
и № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

Законопроект рассмотрен всеми комитетами, поддержан
и предложен для внесения на рассмотрение двадцать первой бюджетной сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл.

В ходе обсуждения проекта закона поправок от комитетов Государственного Собрания Республики Марий Эл не поступило. Замечания юридического и технического характера учтены при доработке текста проекта закона. 

Проект закона прошел экспертизу в прокуратуре Республики
Марий Эл, Управлении Министерства юстиции Российской Федерации
по Республике Марий Эл, Государственной счетной палате Республики Марий Эл и правовом управлении Аппарата Государственного Собрания Республики Марий Эл. Имеются положительные заключения.

Головной комитет по здравоохранению вносит предложение поставить на голосование вопрос о принятии Закона Республики Марий Эл "О прекращении осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отдельных государственных полномочий в области здравоохранения и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Марий Эл" в двух чтениях
в целом.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета по здравоохранению о принятии Закона Республики Марий Эл "О прекращении осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отдельных государственных полномочий в области здравоохранения и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики
Марий Эл"
в двух чтениях в целом.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 47.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Закон принят.

Варченко Г.Г. Головной Комитет по здравоохранению вносит предложение поставить на голосование Постановление Государственного Собрания Республики Марий Эл к принятому Закону Республики
Марий Эл.

 

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета по здравоохранению о принятии Постановления.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 47.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Постановление принято.

Председательствующий. Рассматривается третий вопрос повестки дня сессии.

3. О проекте закона Республики Марий Эл "О внесении изменения
в статью 4 Закона Республики Марий Эл "О государственной поддержке сельского хозяйства".

Слово предоставляется первому заместителю министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл Ираиде Борисовне Долгушевой.

Долгушева И.Б. Уважаемый Юрий Александрович!

Уважаемые депутаты Государственного Собрания, приглашенные!

Правительством Республики Марий Эл представлен на ваше рассмотрение проект закона Республики Марий Эл "О внесении изменения в статью 4 Закона Республики Марий Эл "О государственной поддержке сельского хозяйства".

Данным проектом закона предлагается указанную статью дополнить новой субсидией на возмещение части затрат при оформлении
в собственность земельных участков сельскохозяйственного назначения крестьянским фермерским хозяйствам, индивидуальным предпринимателям.

Принятие данного проекта закона позволит более эффективно использовать положения Федерального закона "О государственной поддержке сельского хозяйства" и Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Правительство Республики Марий Эл просит вас поддержать представленный законопроект.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо. Вопросы к Ираиде Борисовне есть?

Нет.

Слово для заключения предоставляется председателю Комитета
по развитию агропромышленного комплекса Аркадию Арсентьевичу Новикову.

Новиков А.А. Уважаемые депутаты!

Проект указанного закона внесен на рассмотрение Государственного Собрания Республики Марий Эл Правительством Республики Марий Эл.

Законопроектом предлагается дополнить статью 4 действующего Закона новым видом субсидии на возмещение части затрат крестьянским (фермерским) хозяйствам, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

Проект закона рассмотрен всеми комитетами, поддержан
и предложен для внесения на рассмотрение двадцать первой бюджетной сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл.

В ходе обсуждения проекта закона поправок от комитетов Государственного Собрания Республики Марий Эл не поступило.

Проект закона прошел экспертизу в прокуратуре Республики
Марий Эл, Управлении Министерства юстиции Российской Федерации
по Республике Марий Эл, Государственной счетной палате Республики Марий Эл и правовом управлении Аппарата Государственного Собрания Республики Марий Эл. Имеются соответствующие заключения.

Головной Комитет по развитию агропромышленного комплекса вносит предложение поставить на голосование вопрос о принятии указанного Закона Республики Марий Эл в двух чтениях в целом.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета о принятии Закона Республики Марий Эл "О внесении изменения в статью 4 Закона Республики Марий Эл "О государственной поддержке сельского хозяйства" в двух чтениях в целом.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 47.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Закон принят.

Новиков А.А. Головной Комитет по развитию агропромышленного комплекса вносит предложение поставить на голосование Постановление Государственного Собрания Республики Марий Эл о принятом Законе Республики Марий Эл.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета о принятии Постановления по данному Закону.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 47.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Постановление принято.

Председательствующий. Переходим к рассмотрению четвертого вопроса повестки дня.

4. О прогнозе социально-экономического развития Республики Марий Эл на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов.

Слово предоставляется Заместителю Председателя Правительства Республики Марий Эл, министру экономического развития и торговли Республики Марий Эл Ильясу Габдрауфовичу Якупову.

Якупов И.Г. Уважаемый Председатель Государственного Собрания!

Уважаемые депутаты и приглашенные!

Прогноз социально-экономического развития Республики
Марий Эл на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов разработан на основе сценарных условий развития экономики Российской Федерации с учетом итогов социально-экономического развития республики
за текущий период и ожидаемой оценки за 2011 год, а также прогнозных показателей развития муниципальных образований и основных бюджетообразующих предприятий республики.

По прогнозу в 2012 году объем валового регионального продукта составит 108,0 млрд рублей, к концу 2014 года увеличится
до 132,4 млрд рублей. Темп прироста валового регионального продукта прогнозируется в пределах 4 - 5 процентов ежегодно.

Объем промышленного производства в 2012 году по прогнозу составит 86,5 млрд рублей и в 2014 году возрастет до 110,3 млрд рублей. Индекс промышленного производства прогнозируется не менее
106 - 106,5 процента ежегодно. 

Мероприятия, проводимые в агропромышленном секторе экономики, позволят обеспечить рост объемов производства продукции сельского хозяйства в 2012 - 2014 годах на уровне 102,4 - 103,7 процента.

По прогнозу на 2012 год предусматривается получить продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий на сумму
27,4 млрд рублей, в 2014 году объем производства составит
31,6 млрд рублей.

На 2012 год и на период 2013 - 2014 годов прогнозируется дальнейшее развитие малого предпринимательства на основе повышения качества и эффективности мер государственной поддержки
на республиканском уровне.

По прогнозу оборот малых предприятий (с учетом микропредприятий) увеличится за три года в 1,4 раза по сравнению
с ожидаемым уровнем 2011 года.

На развитие экономики и социальной сферы республики
в 2012 году прогнозируется направить инвестиций в основной капитал
в сумме 27,8 млрд рублей. Ежегодные темпы прироста инвестиций
в основной капитал в 2012 - 2014 годах прогнозируются на уровне
5 - 6 процентов к предыдущему году в сопоставимых ценах.

В целях обеспечения населения республики доступным жильем разработана и утверждена Программа развития жилищного строительства в Республике Марий Эл на 2011 - 2015 годы.

Согласно Программе в 2012 году предполагается построить жилые дома общей площадью 340 тыс. кв. м, в 2013 году - 353 тыс. кв. м
и в 2014 году - 410 тыс. кв. м.

На потребительском рынке республики в 2012 году и на период
до 2014 года сохранится тенденция роста оборота розничной торговли. Темпы роста прогнозируются на уровне 103,5 - 103,8 процента в год,
что позволит увеличить товарооборот в 2014 году до 67,7 млрд рублей.

В 2012 - 2014 годах прогнозируется дальнейший рост денежных доходов и заработной платы работающих.

Среднедушевые денежные доходы населения по прогнозу
в 2012 году составят 12 500 рублей с ростом к оценке 2011 года

110,2 процента, в 2014 году среднедушевые денежные доходы возрастут
до 15 125 рублей.

Среднемесячная заработная плата прогнозируется
в 2012 году на уровне 15 504 рубля с ростом 110,5 процента к оценке
2011 года. Рост заработной платы в 2013 - 2014 годах прогнозируется
не менее 110 процентов. В 2014 году заработная плата по прогнозу составит 18 820 рублей.

Уважаемые депутаты! Прошу поддержать прогноз социально-экономического развития Республики Марий Эл на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов.

Спасибо за внимание!

Председательствующий. Есть ли вопросы к Ильясу Габдрауфовичу?

Нет.

Слово для заключения предоставляется председателю Комитета
по бюджету Александру Анатольевичу Сальникову.

Сальников А.А. Уважаемые депутаты!

В соответствии со статьей 59 Закона Республики Марий Эл
"О бюджетных правоотношениях в Республике Марий Эл" одобренный Правительством Республики Марий Эл прогноз социально-экономического развития Республики Марий Эл на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов внесен в Государственное Собрание Республики Марий Эл вместе с проектом закона Республики Марий Эл
"О республиканском бюджете Республики Марий Эл на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов".

Прогноз социально-экономического развития Республики
Марий Эл рассмотрен всеми комитетами.

Головной Комитет по бюджету вносит предложение поставить
на голосование вопрос о принятии Постановления Государственного

Собрания Республики Марий Эл "О прогнозе социально-экономического развития Республики Марий Эл на 2012 год и на плановый период
2013 и 2014 годов".

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета о принятии Постановления Государственного Собрания Республики Марий Эл "О прогнозе социально-экономического развития Республики Марий Эл на 2012 год и на плановый период
2013 и 2014 годов".

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 44.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - 3.

Постановление принято.

Председательствующий. Переходим к рассмотрению пятого вопроса повестки дня сессии.

5. О проекте закона Республики Марий Эл "О республиканском бюджете Республики Марий Эл на 2012 год и на плановый период
2013 и 2014 годов".

Слово предоставляется Заместителю Председателя Правительства Республики Марий Эл, министру финансов Республики Марий Эл Евгению Дмитриевичу Рыжакову.

 

 

 

 

Рыжаков Е.Д. Уважаемый Председатель Государственного Собрания!

Уважаемые депутаты и приглашенные!

На ваше рассмотрение вносится проект закона Республики
Марий Эл "О республиканском бюджете Республики Марий Эл на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов".

Проект бюджета на предстоящий период сформирован
на основании Бюджетного послания Президента России, прогноза социально-экономического развития и основных направлений бюджетной и налоговой политики республики с учетом требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Формирование проекта республиканского бюджета осуществлялось
в условиях окончания переходного периода по вступлению в силу Федерального закона от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ "О внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи
с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений". С 1 января будущего года финансовое обеспечение деятельности бюджетных и автономных учреждений будет осуществляться путем предоставления субсидий на выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг (работ).

При формировании проекта республиканского бюджета на 2012 год учтены также изменения в разграничении полномочий между уровнями власти, связанные с передачей на федеральный уровень полномочий
по финансовому обеспечению органов полиции и передачей
с муниципального на республиканский уровень полномочий
по организации оказания медицинской помощи населению.

Законопроект подробно рассмотрен и одобрен на заседаниях комитетов Государственного Собрания, замечания и предложения которых учтены при доработке законопроекта, поэтому кратко остановлюсь
на основных параметрах республиканского бюджета на предстоящий период.

Доходы республиканского бюджета на 2012 год спрогнозированы
в объеме 16,3 млрд рублей с ростом в 1,13 раза к уровню текущего года.
В 2013 и 2014 годах соответственно в объеме 16,8 млрд рублей и 18,7 млрд рублей. Расходы составят в 2012 году 17,3 млрд рублей, что
на 12 процентов выше первоначально утвержденного бюджета 2011 года. В 2013 - 2014 годах - 17,4 млрд рублей и 19,3 млрд рублей.

Дефицит республиканского бюджета запланирован на 2012 год
в размере 0,9 млрд рублей. Величина дефицита на плановый период
2013 и 2014 годы планируется со снижением в объемах 640 млн рублей
и 590 млн рублей.

Безвозмездные поступления из федерального бюджета
на следующий финансовый год запланированы в объеме 6,3 млрд рублей, или с ростом на 9 процентов к уровню текущего года. 

В доходах республиканского бюджета, кроме безвозмездных поступлений из федерального бюджета, предусмотрены в соответствии
со статьей 142.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации межбюджетные субсидии ("отрицательный трансферт") из бюджетов высокообеспеченных муниципальных образований в сумме
2,1 млн рублей.

Поступления в республиканский бюджет налоговых и неналоговых доходов спрогнозированы на 2012 год в объеме 10 млрд рублей
(9 984 млн рублей). По сравнению с утвержденными на 2011 год показателями поступления в будущем году увеличатся на 1,3 млрд рублей или на 15,4 процента.

При формировании доходной части бюджета учтены изменения бюджетного и налогового законодательства с 1 января 2012 года.

В связи с переводом полиции на финансовое обеспечение за счет федерального бюджета и передачей на федеральный уровень
60 процентов акцизов на алкогольную продукцию доходы республиканского бюджета сократятся на 275 млн рублей. Предусмотренное в целях реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 30 ноября 2010 года увеличение стандартного налогового вычета на детей при уплате родителями налога на доходы физических лиц приведет
к налоговым расходам бюджета республики в сумме 225 млн рублей,
в том числе республиканского - 135 млн рублей.

Индексация ставок акцизов на алкогольную продукцию
и нефтепродукты, передача на региональный уровень минимального налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, позволят частично компенсировать налоговые потери. 

В целом изменения законодательства с учетом дополнительных поступлений в сумме 264 млн рублей сократят доходную базу республиканского бюджета на 146 млн рублей.

Прогнозируемые поступления налоговых и неналоговых доходов бюджета соответствуют проводимой налоговой политике в республике
и поставленным Правительством республики задачам по расширению облагаемой базы и наращиванию налогового потенциала республики.

Расходы республиканского бюджета на 2012 год, как уже было сказано, спрогнозированы в объеме 17,3 млрд рублей, что на 12 процентов выше уровня текущего года.

В целом проект республиканского бюджета на следующий финансовый год сохраняет социальную направленность. Расходы отраслей социальной сферы запланированы в объеме 10 млрд рублей,
что составляет 58 процентов общего объема расходов республиканского бюджета.

Основное внимание уделено полному и своевременному выполнению принятых расходных обязательств, в первую очередь,
по заработной плате и другим социальным выплатам.

В бюджете следующего года предусмотрены ассигнования на:

завершение перехода на новую систему оплаты труда работников государственных учреждений культуры и социального обслуживания населения;

содержание новой сети бюджетных учреждений в отраслях культуры
и спорта;

повышение заработной платы учителей на 30 процентов в рамках реализации программы модернизации системы общего образования;

поэтапное увеличение штатной численности работников противопожарной службы и аварийно-спасательной группы;

принимаемые федеральные учреждения среднего профобразования.

Проиндексирован стипендиальный фонд с 1 сентября 2011 года
на 9 процентов в расчете на год и с 1 сентября 2012 года на 6 процентов.

В целях безусловного выполнения публичных обязательств перед гражданами республики в полном объеме предусмотрены ассигнования
на финансирование расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, установленных законодательством. Размер ежемесячного пособия на ребенка проиндексирован на 6 процентов.

Предусмотрены ассигнования на новые расходные обязательства республики:

единовременные выплаты материнского капитала в размере
50 тыс. рублей в связи с рождением (усыновлением) четвертого
или последующего ребенка;

ежемесячные денежные выплаты в размере 500 рублей родителям двух и более детей-инвалидов;

ремонт жилых помещений, находящихся в собственности
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В предстоящий период будет оказана поддержка отраслям  национальной экономики. Предусмотрены средства на государственную поддержку предприятий пассажирского транспорта, дорожного
и сельского хозяйства.

Общий объем ассигнований на компенсацию затрат перевозчиков автомобильного и городского электротранспорта запланирован в размере
158,6 млн рублей, или с ростом к утвержденному бюджету текущего года
в 1,4 раза.

На субсидирование авиа- и железнодорожных перевозок предусмотрено 10 млн рублей и 3,3 млн рублей соответственно.

Расходы по дорожной отрасли в рамках создаваемого с 2012 года регионального дорожного фонда возрастут по сравнению с базой текущего года в 1,9 раза, составят 1,4 млрд рублей и будут направлены
на реализацию республиканских целевых программ "Модернизация
и развитие сети автомобильных дорог общего пользования в Республике Марий Эл на 2011 - 2015 годы" и "Повышение безопасности дорожного движения в Республике Марий Эл на 2011 - 2014 годы".

Ассигнования на государственную поддержку сельского хозяйства
по сравнению с уровнем текущего года увеличены на 62 млн рублей,
что позволит привлечь в республику дополнительные средства
из федерального бюджета на реализацию новых ведомственных программ
по развитию мясного и молочного скотоводства.

На реализацию республиканской адресной инвестиционной программы в 2012 году планируется направить 796,1 млн рублей.

Бюджетные инвестиции в объеме 567,1 млн рублей запланированы
в составе 19 республиканских целевых программ. Непрограммная часть инвестиционных расходов составит 229,0 млн рублей.

Важным направлением деятельности в предстоящий период будет являться оказание финансовой поддержки местным бюджетам.

На следующий год общий объем финансовой помощи бюджетам муниципальных образований прогнозируется в сумме 3,6 млрд рублей,
или в размере 89,2 процента к уровню текущего года.

Снижение объема межбюджетных трансфертов обусловлено изменениями в разграничении полномочий между уровнями власти, связанными с передачей с 1 января следующего года полномочий
по оказанию населению первичной медико-санитарной помощи и скорой медицинской помощи на республиканский уровень.

Таковы основные характеристики проекта республиканского бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов.

Подготовленный проект республиканского бюджета основан
на принципах сбалансированности и устойчивости государственных
и муниципальных финансов и направлен на обеспечение финансовой стабильности, сохранение социальных гарантий населению с учетом повышения качества бюджетных услуг и снижения неэффективных бюджетных расходов.

Прошу депутатов поддержать представленный проект закона
и принять его в соответствии с Регламентом
Государственного Собрания
в двух чтениях.

Спасибо за внимание!

Председательствующий. Есть ли вопросы к Евгению Дмитриевичу?

Слово для заключения предоставляется председателю Комитета
по бюджету Александру Анатольевичу Сальникову.

 

 

 

 

Сальников А.А. Уважаемые депутаты!

В установленные Законом Республики Марий Эл "О бюджетных правоотношениях в Республике Марий Эл" сроки Главой Республики Марий Эл на рассмотрение Государственного Собрания Республики Марий Эл внесен проект закона Республики Марий Эл
"О республиканском бюджете Республики Марий Эл на 2012 год
и на плановый период 2013 и 2014 годов".

Проект республиканского бюджета Республики Марий Эл разработан в соответствии с основными направлениями бюджетной
и налоговой политики на основе предварительных итогов
социально-экономического развития Республики Марий Эл за истекший период текущего финансового года и ожидаемых итогов
социально-экономического развития Республики Марий Эл за 2011 год, прогнозных показателей социально-экономического развития Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период
2013 и 2014 годов.

Одновременно с проектом республиканского бюджета представлены все документы и материалы, предусмотренные статьей 58 Закона Республики Марий Эл "О бюджетных правоотношениях в Республике Марий Эл", необходимые для комплексного рассмотрения проекта закона Республики Марий Эл "О республиканском бюджете Республики
Марий Эл".

В докладе Заместителя Председателя Правительства Республики Марий Эл, министра финансов Республики Марий Эл Евгения Дмитриевича Рыжакова изложены основные направления бюджетной
и налоговой политики в республике на очередной финансовый год
и плановый период, а также основополагающие показатели, которые формируют бюджетную систему на предстоящие годы.

Государственная счетная палата Республики Марий Эл провела внешний аудит проекта бюджета и представила заключение о соблюдении положений Бюджетного кодекса Российской Федерации при его формировании.

Законопроект рассмотрен всеми комитетами, одобрен и предложен для внесения на рассмотрение Государственного Собрания Республики
Марий Эл.

В ходе обсуждения проекта закона поправок от комитетов Государственного Собрания Республики Марий Эл не поступило.

Проект закона прошел правовую экспертизу в прокуратуре Республики Марий Эл, Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Марий Эл, правовом управлении Аппарата Государственного Собрания Республики Марий Эл. Имеются соответствующие заключения.

В соответствии с действующим бюджетным законодательством
и Регламентом Государственного Собрания нам необходимо проголосовать за основные бюджетные показатели.

Головной Комитет по бюджету вносит предложение утвердить основные характеристики республиканского бюджета Республики
Марий Эл на 2012 год:

прогнозируемый общий объем доходов республиканского бюджета Республики Марий Эл в сумме 16 млрд 330 млн 739 тыс. 700 рублей,
в том числе межбюджетные трансферты из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации 6 млрд 346 млн 396 тыс. 700 рублей, из них из федерального бюджета 6 млрд 344 млн 344 тыс. 500 рублей.

Прошу данное предложение поставить на голосование.

 

 

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета об утверждении республиканского бюджета Республики Марий Эл на 2012 год по прогнозируемому общему объему доходов республиканского бюджета Республики Марий Эл в сумме
16 млрд 330 млн 739 тыс. 700 рублей, в том числе межбюджетные трансферты из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации 6 млрд 346 млн 396 тыс. 700 рублей, из них из федерального бюджета 6 млрд 344 млн 344 тыс. 500 рублей.

    Кто за?

Прошу голосовать.

За - 44.

Кто против?

Против - 3.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Решение принято.

Продолжаем.

Сальников А.А. Общий объем расходов республиканского бюджета Республики Марий Эл в сумме 17 млрд 272 млн 405 тыс. 200 рублей.

Прошу данное предложение поставить на голосование.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета об утверждении республиканского бюджета Республики Марий Эл на 2012 год по общему объему расходов республиканского бюджета Республики Марий Эл в сумме
17 млрд 272 млн 405 тыс. 200 рублей.

 

 

 

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 44.

Кто против?

Против - 3.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Решение принято.

Продолжаем.

Сальников А.А. Предельный размер дефицита республиканского бюджета Республики Марий Эл в сумме 941 млн 665 тыс. 500 рублей.

Прошу данное предложение поставить на голосование.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета об установлении предельного размера дефицита республиканского бюджета Республики Марий Эл на 2012 год в сумме
941 млн 665 тыс. 500 рублей.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 44.

Кто против?

Против - 3.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Решение принято.

Продолжаем.

 

 

 

Сальников А.А. Головной Комитет по бюджету вносит предложение утвердить основные характеристики республиканского бюджета Республики Марий Эл на плановый период 2013 и 2014 годов:

прогнозируемый общий объем доходов республиканского бюджета Республики Марий Эл на 2013 год в сумме 16 млрд 784 млн
289 тыс. 200 рублей, в том числе межбюджетные трансферты из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации 5 млрд
481 млн 965 тыс. 200 рублей, из них из федерального бюджета 5 млрд
481 млн 965 тыс. 200 рублей; на 2014 год в сумме 18 млрд 672 млн
662 тыс. 600 рублей, в том числе межбюджетные трансферты из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации 6 млрд
15 млн 88 тыс. 600 рублей, из них из федерального бюджета 6 млрд
15 млн 88 тыс. 600 рублей.

Прошу данное предложение поставить на голосование.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета об утверждении республиканского бюджета Республики Марий Эл на 2013 год по прогнозируемому общему объему доходов в сумме 16 млрд 784 млн 289 тыс. 200 рублей, в том числе межбюджетные трансферты из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации 5 млрд 481 млн 965 тыс. 200 рублей,
из них из федерального бюджета 5 млрд 481 млн 965 тыс. 200 рублей;
на 2014 год в сумме 18 млрд 672 млн 662 тыс. 600 рублей, в том числе межбюджетные трансферты из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации 6 млрд 15 млн 88 тыс. 600 рублей, из них из федерального бюджета 6 млрд 15 млн 88 тыс. 600 рублей.

 

 

 

 

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 44.

Кто против?

Против - 3.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Решение принято.

Продолжаем.

Сальников А.А. Общий объем расходов республиканского бюджета Республики Марий Эл на 2013 год в сумме 17 млрд 424 млн 289 тыс. 200 рублей, в том числе условно утверждаемые расходы в сумме 767 млн 83 тыс. 800 рублей; на 2014 год в сумме 19 млрд 262 млн 662 тыс. 600 рублей, в том числе условно утверждаемые расходы в сумме 2 млрд 780 млн 121 тыс. 800 рублей.

Прошу данное предложение поставить на голосование.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета об утверждении республиканского бюджета Республики Марий Эл на 2013 год по общему объему расходов в сумме
17 млрд 424 млн 289 тыс. 200 рублей, в том числе условно утверждаемые расходы в сумме 767 млн 83 тыс. 800 рублей; на 2014 год в сумме
19 млрд 262 млн 662 тыс. 600 рублей, в том числе условно утверждаемые расходы в сумме 2 млрд 780 млн 121 тыс. 800 рублей.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 44.

Кто против?

Против - 3.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Решение принято.

Сальников А.А. Предельный размер дефицита республиканского бюджета Республики Марий Эл на 2013 год в сумме 640 млн рублей,
на 2014 год в сумме 590 млн рублей.

Прошу данное предложение поставить на голосование.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета об установлении предельного размера дефицита республиканского бюджета Республики Марий Эл на 2013 год в сумме
640 млн. рублей, на 2014 год в сумме 590 млн рублей.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 44.

Кто против?

Против - 3.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Решение принято.

Сальников А.А. Уважаемые депутаты!

Утверждением основных характеристик мы закончили рассмотрение проекта бюджета в первом чтении.

В связи с тем, что поправок к проекту закона не поступило, головной Комитет по бюджету вносит предложение принять Закон Республики
Марий Эл "О республиканском бюджете Республики Марий Эл
на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" в двух чтениях
в целом.

Прошу поставить это предложение на голосование.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета о принятии Закона Республики Марий Эл
"О республиканском бюджете Республики Марий Эл на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" в двух чтениях в целом.

 

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 44.

Кто против?

Против - 3.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Председательствующий. 10 часов 36 минут. Закон Республики
Марий Эл "О республиканском бюджете Республики Марий Эл
на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" принят.

Продолжаем.

Сальников А.А. Головной Комитет по бюджету вносит предложение поставить на голосование Постановление Государственного Собрания Республики Марий Эл "О Законе Республики Марий Эл
"О республиканском бюджете Республики Марий Эл на 2012 год
и на плановый период 2013 и 2014 годов".

Председательствующий. Ставится на голосование предложение
о принятии Постановления Государственного Собрания Республики
Марий Эл по данному Закону.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 44.

Кто против?

Против - 3.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Постановление принято.

 

 

 

Председательствующий. Переходим к рассмотрению шестого вопроса повестки дня сессии.

6. О проекте закона Республики Марий Эл "О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Марий Эл на 2012 и на плановый период 2013 и 2014 годов".

Слово предоставляется Заместителю Председателя Правительства Республики Марий Эл, министру здравоохранения Республики Марий Эл Владимиру Викторовичу Шишкину.

Шишкин В.В. Уважаемый Юрий Александрович!

Уважаемые депутаты и приглашенные!

Формирование проекта закона Республики Марий Эл "О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Марий Эл на 2012 и на плановый период 2013 и 2014 годов" осуществлено в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с проектом закона в бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Марий Эл
на 2012 доходы предусмотрены в сумме 2 млрд 144 млн 2,6 тыс. рублей, расходы в сумме 2 млрд 144 млн 2,6 тыс. рублей, на 2013 год доходы предусмотрены в сумме 2 млрд 59 млн 944,6 тыс. рублей, расходы в сумме 2 млрд 59 млн 944,6 тыс. рублей, на 2014 год доходы предусмотрены
в сумме 2 млрд 59 млн 944,6 тыс. рублей, расходы в сумме
2 млрд 59 млн 944,6 тыс. рублей.

Согласно проекту федерального закона "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2012 год
и на плановый период 2013 и 2014 годов" субвенция из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования территориальному фонду обязательного медицинского страхования
в 2012 году предусмотрена в сумме 1 млрд 884 млн 574,6 тыс. рублей. Дополнительно к этой сумме из республиканского бюджета выделяется 32,2 млн рублей на обеспечение одноканального финансирования
в лечебно-профилактических учреждениях, участвующих в пилотном проекте. 93,1 млн рублей выделяется из республиканского бюджета в виде дополнительных платежей на страхование неработающего населения.
50 млн рублей планируется получить от других территорий за оказание медицинской помощи лицам, застрахованным на других территориях Российской Федерации.

По расходам 84 млн 58 тыс. рублей планируется направить
на выплаты, предусмотренные законодательством участковым терапевтам, педиатрам и их медицинским сестрам.

Таким образом, на финансирование программы обязательного медицинского страхования в 2012 году планируется направить
2 млрд 25 млн 11 тыс. рублей, или 94,5 процента всех доходов территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Марий Эл.

Формирование нормированного страхового запаса планируется осуществить в размере 100 млн рублей и на ведение управленческих функций территориального фонда обязательного медицинского страхования планируется направить 34 млн 932 тыс. рублей.

Прошу вас принять законопроект "О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Марий Эл
на 2012 и на плановый период 2013 и 2014 годов".

Председательствующий. Вопросы есть к Владимиру Викторовичу?

Нет.

Слово для заключения предоставляется председателю Комитета
по здравоохранению Галине Григорьевне Варченко.

 

 

 

 

Варченко Г.Г. Уважаемые депутаты!

Проект указанного закона Республики Марий Эл внесен Правительством Республики Марий Эл одновременно с проектом закона Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл в соответствии со статьей 58 Закона Республики Марий Эл "О бюджетных правоотношениях в Республике Марий Эл" и сформирован в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Правилами составления, рассмотрения и исполнения бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования и рекомендациями Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

Законопроект рассмотрен всеми комитетами, поддержан
и предложен для внесения на рассмотрение двадцать первой бюджетной сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл.

В ходе обсуждения проекта закона поправок от комитетов Государственного Собрания Республики Марий Эл не поступило.

Проект закона прошел экспертизу в прокуратуре Республики
Марий Эл, Управлении Министерства юстиции Российской Федерации
по Республике Марий Эл, Государственной счетной палате Республики Марий Эл и правовом управлении Аппарата Государственного Собрания Республики Марий Эл. Имеются положительные заключения.

Головной Комитет по здравоохранению вносит предложение поставить на голосование вопрос о принятии предложенного Закона Республики Марий Эл в двух чтениях в целом.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета о принятии Закона Республики Марий Эл "О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования
на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" в двух чтениях
в целом.

 

 

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 44.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - 3.

Закон принят.

Варченко Г.Г. Головной Комитет по здравоохранению вносит предложение поставить на голосование Постановление Государственного Собрания Республики Марий Эл о принятом Законе Республики
Марий Эл.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета по здравоохранению о принятии Постановления
по данному Закону.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 44.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - 3.

Постановление принято.

Председательствующий. Переходим к рассмотрению седьмого вопроса повестки дня сессии.

7. О проекте закона Республики Марий Эл "О внесении изменений
в Закон Республики Марий Эл "О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов".

Слово предоставляется Заместителю Председателя Правительства Республики Марий Эл, министру здравоохранения Республики Марий Эл Владимиру Викторовичу Шишкину.

Шишкин В.В. Уважаемый Юрий Александрович!

Уважаемые депутаты и приглашенные!

Бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2011 год был принят Государственным Собранием Республики Марий Эл в декабре 2010 года. В процессе исполнения этого бюджета произошли некоторые изменения, которые отражены в проекте закона Республики Марий Эл "О внесении изменений
в Закон Республики Марий Эл "О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов". В частности, территориальным фондом обязательного медицинского страхования из Федерального фонда обязательного медицинского страхования получены средства
на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан
в размере 30,7 млн рублей. На диспансеризацию детей-сирот предусмотрены средства в размере 5 млн 68 тыс. рублей. Дополнительно из республиканского бюджета были выделены средства на страхование неработающих граждан в размере 21 млн рублей.

Таким образом, дополнительно в доходной части прибавилось
92 млн 53 тыс. рублей и общий доход бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2011 год достиг 2 млрд
614 млн 212 тыс. рублей.

Данным законопроектом увеличивается нормированный страховой запас территориального фонда до 100 млн рублей.

Прошу данный законопроект одобрить.

Председательствующий. Спасибо. Вопросы к Владимиру Викторовичу есть?

Нет.

Слово для заключения предоставляется председателю Комитета
по здравоохранению Галине Григорьевне Варченко.

Варченко Г.Г. Уважаемые депутаты!

Проект указанного закона Республики Марий Эл внесен Правительством Республики Марий Эл.

В бюджет территориального фонда предлагаются изменения в связи
с предоставлением субсидии из Федерального фонда обязательного медицинского страхования на реализацию мероприятий региональной программы модернизации здравоохранения Республики Марий Эл
на 2011 - 2012 годы по внедрению современных информационных систем
в здравоохранение, в том числе в 2011 году 34 млн 712 тыс. 200 рублей
по Дополнительному соглашению от 30 сентября 2011 года Правительства Республики Марий Эл с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования о финансовом обеспечении региональной программы модернизации здравоохранения Республики Марий Эл
на 2011 - 2012 годы.

Размер средств нормированного страхового запаса территориального фонда увеличивается с 72 миллионов рублей до 100 миллионов рублей.

Законопроект рассмотрен всеми комитетами, поддержан
и предложен для внесения на рассмотрение двадцать первой бюджетной сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл.

В ходе обсуждения проекта закона поправок от комитетов Государственного Собрания Республики Марий Эл не поступило.

Проект закона прошел экспертизу в прокуратуре Республики
Марий Эл, Управлении Министерства юстиции Российской Федерации
по Республике Марий Эл, Государственной счетной палате Республики Марий Эл и правовом управлении Аппарата Государственного Собрания Республики Марий Эл. Имеются положительные заключения.

Головной комитет по здравоохранению вносит предложение поставить на голосование вопрос о принятии предложенного Закона Республики Марий Эл в двух чтениях в целом.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета о принятии Закона Республики Марий Эл "О внесении изменений в Закон Республики Марий Эл "О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2011 год
и на плановый период 2012 и 2013 годов" в двух чтениях в целом.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 44.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - 3.

Закон принят.

Варченко Г.Г. Головной Комитет по здравоохранению вносит предложение поставить на голосование Постановление Государственного Собрания Республики Марий Эл о принятом Законе Республики
Марий Эл.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета по здравоохранению о принятии Постановления
по данному Закону.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 44.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - 3.

Постановление принято.

Председательствующий. Переходим к рассмотрению восьмого вопроса повестки дня сессии.

8. О проекте постановления Государственного Собрания Республики Марий Эл "Об избрании представителей от Государственного Собрания Республики Марий Эл в состав квалификационной комиссии
при Адвокатской палате Республики Марий Эл".

Слово предоставляется председателю Комитета по законодательству Юрию Геннадьевичу Буянову.

Буянов Ю.Г. Уважаемые депутаты!

26 ноября 2011 года закончился двухлетний срок полномочий представителей от Государственного Собрания Республики Марий Эл
в составе квалификационной комиссии при Адвокатской палате Республики Марий Эл.

В соответствии с действующим законодательством Государственным Собранием Республики Марий Эл в газете "Марийская правда"
23 сентября 2011 года размещено объявление о выдвижении кандидатов на замещение двух вакантных должностей представителей
от Государственного Собрания Республики Марий Эл в составе квалификационной комиссии при Адвокатской палате Республики
Марий Эл.

В установленный срок выдвинуто две кандидатуры, материалы
по которым представлены в Государственное Собрание Республики
Марий Эл.

Комитет по законодательству предварительно рассмотрел представленные кандидатуры, направил заключение и проект постановления Государственного Собрания в комитеты.

Кандидатуры Лежниной Людмилы Николаевны и Никитина Вячеслава Дмитриевича рассмотрены всеми комитетами и поддержаны.

Головной Комитет по законодательству предлагает перейти
к вопросу назначения.

Буянов Ю.Г. Для назначения на должность представителя
от Государственного Собрания Республики Марий Эл в состав квалификационной комиссии при Адвокатской палате Республики
Марий Эл представляется кандидатура Лежниной Людмилы Николаевны 1952 года рождения. Окончила Пермский государственный университет. Нотариус Йошкар-Олинского нотариального округа Республики
Марий Эл. Выдвинута Советом Марийского регионального отделения Общероссийской общественной организации "Ассоциация юристов".

Комитет по законодательству рекомендует ее кандидатуру
к назначению.

Председательствующий. Есть ли вопросы к Юрию Геннадьевичу?

Нет.

Будут ли вопросы к Людмиле Николаевне?

Нет.

Ставится на голосование предложение головного комитета
о назначении Лежниной Людмилы Николаевны представителем
от Государственного Собрания Республики Марий Эл в состав квалификационной комиссии при Адвокатской палате Республики
Марий Эл.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 47.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Решение принято.

Людмила Николаевна, поздравляем Вас с назначением.

 

Буянов Ю.Г. Для назначения на должность представителя
от Государственного Собрания Республики Марий Эл в состав квалификационной комиссии при Адвокатской палате Республики
Марий Эл представляется кандидатура Никитина Вячеслава Дмитриевича 1949 года рождения. Окончил Казанский государственный университет
им. В.И.Ульянова-Ленина. Нотариус Йошкар-Олинского нотариального округа Республики Марий Эл. Выдвинут общим собранием членов Нотариальной палаты Республики Марий Эл.

Комитет по законодательству рекомендует его кандидатуру к назначению.

Председательствующий. Есть ли вопросы к Юрию Геннадьевичу?

Нет.

Будут ли вопросы к Вячеславу Дмитриевичу?

Нет.

Ставится на голосование предложение головного комитета
о назначении Никитина Вячеслава Дмитриевича представителем
от Государственного Собрания Республики Марий Эл в состав квалификационной комиссии при Адвокатской палате Республики
Марий Эл.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 47.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Решение принято.

Вячеслав Дмитриевич, поздравляем Вас с назначением.

 

Буянов Ю.Г. Прошу поставить на голосование принятие Постановления Государственного Собрания Республики Марий Эл
"Об избрании представителей от Государственного Собрания Республики Марий Эл в состав квалификационной комиссии при Адвокатской палате Республики Марий Эл".

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета по законодательству о принятии Постановления.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 47.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Постановление принято.

Желаем назначенным успешной, плодотворной работы!

Председательствующий. Рассматривается девятый вопрос повестки дня сессии.

9. О проекте закона Республики Марий Эл "О внесении изменений
в Закон Республики Марий Эл "Об учреждении ордена "За заслуги перед Марий Эл" и медали ордена "За заслуги перед Марий Эл" и внесении изменений в Закон Республики Марий Эл "О государственных наградах Республики Марий Эл".

Слово предоставляется заместителю Руководителя Администрации Главы Республики Марий Эл, начальнику государственно-правового управления Главы Республики Марий Эл Геннадию Федоровичу Мякишеву.

 

 

Мякишев Г.Ф. Уважаемый Юрий Александрович!

Уважаемые депутаты Государственного Собрания, приглашенные!

Глава Республики Марий Эл вносит на ваше рассмотрение предложение о принятии названного проекта закона в связи с изменением государственной символики Республики Марий Эл. В связи с этим вносятся изменения в описание ордена "За заслуги перед Марий Эл"
I степени, II степени и медали. Несколько меняется цветовая гамма
на колодке государственных наград Республики Марий Эл. Необходимые материалы по этому вопросу у вас, уважаемые депутаты, имеются.

На заседаниях комитетов Государственного Собрания каких-либо замечаний высказано не было.

Просьба принять этот законопроект.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Будут ли вопросы к Геннадию Федоровичу?

Нет.

Слово для заключения предоставляется председателю Комитета
по законодательству Юрию Геннадьевичу Буянову.

Буянов Ю.Г. Уважаемые депутаты!

Проект указанного закона внесен на рассмотрение Государственного Собрания Республики Марий Эл Главой Республики Марий Эл.

Проектом закона изменяются описания и изображения орденов
"За заслуги перед Марий Эл" I и II степени и медали ордена "За заслуги перед Марий Эл" в связи с изменением 8 июня 2011 года государственной символики Республики Марий Эл.

Проект закона рассмотрен всеми комитетами, поддержан
и предложен для рассмотрения на двадцать первой бюджетной сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл.

В ходе обсуждения проекта закона поправок от комитетов Государственного Собрания Республики Марий Эл не поступило.

Проект закона прошел экспертизу в прокуратуре Республики
Марий Эл, Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Марий Эл, Государственной счетной палате Республики Марий Эл и правовом управлении Аппарата Государственного Собрания Республики Марий Эл. Имеются соответствующие заключения.

Головной Комитет по законодательству вносит предложение поставить на голосование вопрос о принятии данного Закона в двух чтениях в целом.

Председательствующий. Вопросы к Юрию Геннадьевичу есть?

Нет.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета о принятии Закона Республики Марий Эл "О внесении изменений в Закон Республики Марий Эл "Об учреждении ордена
"За заслуги перед Марий Эл" и медали ордена "За заслуги перед
Марий Эл" и о внесении изменений в Закон Республики Марий Эл
"О государственных наградах Республики Марий Эл" в двух чтениях
в целом.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 47.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Закон принят.

Буянов Ю.Г. Головной Комитет по законодательству вносит предложение поставить на голосование проект Постановления Государственного Собрания Республики Марий Эл о принятом Законе Республики Марий Эл.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета по законодательству о принятии Постановления
по данному Закону.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 47.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Постановление принято.

Председательствующий. Переходим к рассмотрению десятого вопроса повестки дня сессии.

10. О проекте закона Республики Марий Эл "О внесении изменений
в Закон Республики Марий Эл "Об административных правонарушениях
в Республике Марий Эл".

Слово предоставляется министру юстиции Республики Марий Эл Татьяне Валентиновне Григорьевой.

Григорьева Т.В. Уважаемые депутаты Государственного Собрания Республики Марий Эл и приглашенные!

Проектом закона в статьях 16 и 17, предусматривающих административную ответственность за неповиновение законному требованию и за невыполнение в срок законного предписания должностного лица, органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль, в числе субъектов административного правонарушения предлагается оставить только гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем.

Закон республики предлагается дополнить новыми статьями
17.1 и 17.2, которые устанавливают административную ответственность
за неисполнение законных требований и запросов должностных лиц Государственной счетной палаты республики и контрольно-счетных органов муниципальных образований и за воспрепятствование осуществлению ими возложенных на них должностных полномочий.

В статье 19 Закона полномочиями по составлению протоколов, предусмотренных статьями 17.1 и 17.2, наделяются инспекторы Государственной счетной палаты Республики Марий Эл, председатель
и заместитель председателя контрольно-счетного органа муниципального образования.

Также предлагается исключить статью 9.1, которая предусматривает ответственность за стоянку транспортных средств на детских площадках,
и статью 13, которая предусматривает ответственность за несоблюдение требований к обеспечению мер по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию. Часть 2 статьи 7, часть 2 статьи 19 приводятся в соответствие с Федеральным законом о полиции.

Уважаемые депутаты Государственного Собрания, прошу вас поддержать проект закона "О внесении изменений в Закон Республики Марий Эл "Об административных правонарушениях в Республике
Марий Эл".

Председательствующий. Спасибо. Будут ли вопросы к Татьяне Валентиновне?

Нет.

Слово для заключения предоставляется председателю Комитета
по законодательству Юрию Геннадьевичу Буянову.

Буянов Ю.Г. Уважаемые депутаты!

Проект закона Республики Марий Эл внесен на рассмотрение Государственного Собрания Республики Марий Эл Главой Республики Марий Эл.

Законопроект направлен на приведение действующего республиканского Закона в соответствие с нормами федерального законодательства.

Вводится административная ответственность и порядок
ее наложения за неисполнение законных требований и запросов должностных лиц Государственной счетной палаты Республики Марий Эл и контрольно-счетных органов муниципальных образований республики.

Предлагается ряд изменений редакционного характера.

Проект закона рассмотрен всеми комитетами, поддержан
и предложен для рассмотрения на двадцать первой бюджетной сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл.

Проект закона прошел экспертизу в прокуратуре Республики
Марий Эл, Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Марий Эл, Государственной счетной палате Республики Марий Эл и правовом управлении Аппарата Государственного Собрания Республики Марий Эл. Имеются соответствующие заключения.

К проекту закона поступила одна поправка.

Головной Комитет по законодательству вносит предложение поставить на голосование вопрос о принятии проекта закона в первом чтении и за основу.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета по законодательству о принятии проекта закона
в первом чтении и за основу.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 47.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Решение принято.

Буянов Ю.Г. Переходим ко второму чтению.

В ходе предварительного рассмотрения проекта закона поступила одна поправка от разработчика законопроекта – Правительства Республики Марий Эл.

Поправкой предлагается признать утратившей силу статью 13 Закона
"Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл", предусматривающую ответственность за несоблюдение требований
к обеспечению мер по предупреждению причинения вреда здоровью детей,
их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному
и нравственному развитию. Предложение основано на том, что обязанность по воспитанию и развитию ребенка, а также ответственность за неисполнение данной обязанности возложены на родителей нормами федерального законодательства.

По поправке Комитет представил депутатам заключение, которое приведено в таблице № 1 поправок, рекомендуемых головным Комитетом
по законодательству к принятию Государственным Собранием Республики
Марий Эл.

Поправок, рекомендуемых к отклонению, нет.

Головной Комитет по законодательству вносит предложение поставить на голосование вопрос о принятии одной согласованной
и одобренной поправки.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета по законодательству о принятии одной согласованной поправки.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 47.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Поправка принята.

Буянов Ю.Г. Головной Комитет по законодательству вносит предложение поставить на голосование вопрос о принятии предложенного Закона Республики Марий Эл с учетом принятой поправки во втором чтении в целом.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета по законодательству о принятии Закона с учетом одной согласованной поправки во втором чтении в целом.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 47.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Закон принят.

Буянов Ю.Г. Головной Комитет по законодательству вносит предложение поставить на голосование Постановление Государственного Собрания Республики Марий Эл о принятом Законе Республики
Марий Эл.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета по законодательству о принятии Постановления
по данному Закону.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 47.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Постановление принято.

Председательствующий. Рассматривается одиннадцатый вопрос повестки дня сессии.

11. О проекте закона Республики Марий Эл "О внесении изменений
в некоторые законодательные акты Республики Марий Эл по вопросам местного самоуправления".

Слово предоставляется заместителю Руководителя Администрации Главы Республики Марий Эл, начальнику государственно-правового управления Главы Республики Марий Эл Геннадию Федоровичу Мякишеву.

Мякишев Г.Ф. Уважаемые депутаты Государственного Собрания!

Основаниями внесения данного проекта закона явились предложения прокуратуры Республики Марий Эл, изменения в федеральном законодательстве и предложения глав администраций муниципальных образований.

Вносятся изменения, касающиеся гарантий деятельности глав администраций, должностных лиц администраций, депутатов представительных органов муниципальных образований.

Также вносятся изменения, связанные с вопросами контрольно-счетных органов. Прежде всего определяется порядок уведомления председателя счетного органа о действиях должностных лиц счетного органа по опечатывнию касс и служебных помещений. Также конкретно определяются сроки, в течение которых должны реагировать руководители проверяющих организаций.

Несколько меняется порядок присвоения классных чинов муниципальным служащим.

Таковы изменения, которые предлагается внести в законы республики по вопросам местного самоуправления.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Будут ли вопросы к Геннадию Федоровичу?

Карпочев В.А. (Глава муниципального образования "Волжский муниципальный район" – председатель Собрания депутатов) Геннадий Федорович, можно вопрос?

Мякишев Г.Ф. Можно.

Карпочев В.А. У нас конторольно-счетного органа нет.

Мякишев Г.Ф. Ответ будет дан в рабочем порядке.

Председательствующий. Слово для заключения предоставляется Заместителю Председателя Государственного Собрания Республики Марий Эл, председателю Комитета по социальному развитию Ольге Николаевне Цветковой.

Цветкова О.Н. Уважаемые депутаты!

Проект указанного закона внесен Главой Республики Марий Эл.

Проектом закона предлагается внести изменения в следующие республиканские законы:

1. Закон Республики Марий Эл от 4 марта 2005 года № 3-З
"О регулировании отдельных отношений, связанных с осуществлением местного самоуправления в Республике Марий Эл":

в части исключения из статьи 18.1 Закона пунктов 2 - 7 для приведения в соответствие со статьей 12 Конституции Российской Федерации, определяющей, что органы местного самоуправления
в пределах своих полномочий самостоятельны, и статьей 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

в части дополнения новой статьей 18.2 "Контрольно-счетный орган муниципального образования" в связи с принятием и вступлением в силу
с 1 октября 2011 года Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ
"Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

 

 

2. Закон Республики Марий Эл от 2 августа 2011 года № 42-З
"О внесении изменений в Закон Республики Марий Эл "О реализации полномочий Республики Марий Эл в области муниципальной службы"
в части установления общей нормы о том, что присвоение классного чина муниципальному служащему принимается представителем нанимателя (работодателем) и оформляется соответствующим муниципальным правовым актом, правовым актом представителя нанимателя (работодателя).

Проект закона рассмотрен всеми комитетами, поддержан
и предложен для внесения на рассмотрение двадцать первой бюджетной сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл.

Проект закона прошел экспертизу в прокуратуре Республики
Марий Эл, Управлении Министерства юстиции Российской Федерации
по Республике Марий Эл, Государственной счетной палате Республики Марий Эл и правовом управлении Аппарата Государственного Собрания Республики Марий Эл.

К проекту закона поступило пять поправок.

Головной Комитет по социальному развитию вносит предложение поставить на голосование вопрос о принятии проекта закона в первом чтении и за основу.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета по социальному развитию.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 44.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - 3.

Решение принято.

Цветкова О.Н. Переходим ко второму чтению.

В ходе предварительного рассмотрения проекта закона поступило
пять поправок: три - от Правительства Республики Марий Эл, одна -
от прокуратуры Республики Марий Эл и одна – от Комитета
по социальному развитию.

Поправка Комитета по социальному развитию к статье 1 законопроекта предлагает внести изменения в части установления законом субъекта Российской Федерации некоторых гарантий осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, за исключением гарантий, уже предусмотренных федеральным законом. Текст указанной поправки согласован с Правительством Республики Марий Эл – разработчиком законопроекта, и прокуратурой Республики Марий Эл.

Поправки Правительства Республики Марий Эл направлены на:

уточнение редакции пункта 2 статьи 1 законопроекта в части установления срока действия и порядка формирования контрольно-счетного органа муниципального образования;

дополнение законопроекта новой статьей 2 в целях приведения Закона Республики Марий Эл от 6 марта 2006 года № 11-З
"О прожиточном минимуме и потребительской корзине в Республике Марий Эл" в соответствие с Федеральным законом от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации";

изложение в новой редакции приложения к Закону № 3-З "Уведомление об опечатывании касс, кассовых и служебных помещений, складов, архивов, изъятия документов и материалов".

Поправка прокуратуры Республики Марий Эл направлена
на единообразное соблюдение терминологии, применяемой
в законопроекте, а именно уточнение должности председателя контрольно-счетного органа муниципального образования Республики Марий Эл.

Правительство Республики Марий Эл – разработчик законопроекта,
с внесенными поправками согласилось.

Головной Комитет по социальному развитию поправки рассмотрел, поддержал и рекомендует к принятию Государственным Собранием Республики Марий Эл.

По поправкам Комитет представил депутатам заключение, которое приведено в таблице № 1 поправок, рекомендуемых головным Комитетом
по социальному развитию к принятию Государственным Собранием Республики Марий Эл.

Поправок, рекомендуемых к отклонению, нет.

Головной Комитет по социальному развитию вносит предложение поставить на голосование вопрос о принятии пяти поправок, согласованных и одобренных головным Комитетом по социальному развитию, одним голосованием.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета по социальному развитию о принятии пяти согласованных поправок.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 44.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - 3.

Поправки приняты.

Цветкова О.Н. Головной Комитет по социальному развитию вносит предложение поставить на голосование вопрос о принятии данного Закона Республики Марий Эл во втором чтении в целом.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета по социальному развитию о принятии Закона во втором чтении в целом.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 44.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - 3.

Закон принят.

Цветкова О.Н. Головной Комитет по социальному развитию вносит предложение поставить на голосование Постановление Государственного Собрания Республики Марий Эл о принятом Законе Республики
Марий Эл.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета по социальному развитию о принятии Постановления по данному Закону.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 44.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - 3.

Постановление принято.

 

 

 

Председательствующий. Рассматривается двенадцатый вопрос повестки дня сессии.

12. О проекте закона Республики Марий Эл "О внесении изменений
в Закон Республики Марий Эл "О составе и границах сельских, городских поселений в Республике Марий Эл".

Слово предоставляется министру строительства, архитектуры
и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл Виктору Николаевичу Попову.

Попов В.Н. Уважаемый Юрий Александрович!

Уважаемые депутаты Государственного Собрания Республики Марий Эл!

Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл подготовлен проект закона Республики Марий Эл "О внесении изменений
в Закон Республики Марий Эл "О составе и границах сельских, городских поселений в Республике Марий Эл".

Цель внесения изменений в Закон Республики Марий Эл
от 23 декабря 2004 года № 62-З "О составе и границах сельских, городских поселений в Республике Марий Эл" вызвана необходимостью приведения в соответствие с действующим дежурным справочником административно-территориального устройства (деления) Республики Марий Эл издания 1993 года. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл было выявлено разночтение наименований некоторых населенных пунктов. Неточность в наименованиях населенных пунктов может затронуть интересы жителей республики, в том числе
при оформлении прав на земельные участки и иную недвижимость.

Внесение изменений в действующий Закон позволит привести
в соответствие реестр административно-территориального деления Республики Марий Эл и выпустить справочник административно-территориального устройства (деления) Республики Марий Эл.

Законопроект прошел рассмотрение, получил одобрение во всех комитетах Государственного Собрания Республики Марий Эл.

Председательствующий. Спасибо. Будут ли вопросы к Виктору Николаевичу?

Нет.

Слово для заключения предоставляется Заместителю Председателя Государственного Собрания Республики Марий Эл, председателю Комитета по социальному развитию Ольге Николаевне Цветковой.

Цветкова О.Н. Уважаемые депутаты!

Проект закона Республики Марий Эл внесен на рассмотрение Государственного Собрания Республики Марий Эл Правительством Республики Марий Эл.

Внесение изменений в указанный Закон вызвано необходимостью приведения наименований отдельных населенных пунктов в тексте Закона
в соответствие с их наименованиями в действующем справочнике административно-территориального устройства (деления) Республики Марий Эл.

Проект закона рассмотрен всеми комитетами, поддержан
и предложен для внесения на рассмотрение двадцать первой бюджетной сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл.

В ходе обсуждения проекта закона поправок от комитетов Государственного Собрания Республики Марий Эл не поступило.

Проект закона прошел экспертизу в прокуратуре Республики
Марий Эл, Управлении Министерства юстиции Российской Федерации
по Республике Марий Эл, Государственной счетной палаты Республики Марий Эл и правовом управлении Аппарата Государственного Собрания Республики Марий Эл. Имеются соответствующие заключения.

Головной Комитет по социальному развитию вносит предложение поставить на голосование вопрос о принятии Закона Республики Марий Эл
"О внесении изменений Закон Республики Марий Эл "О составе
и границах сельских, городских поселений в Республике Марий Эл" в двух чтениях в целом.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета по социальному развитию о принятии Закона Республики Марий Эл "О внесении изменений Закон Республики
Марий Эл "О составе и границах сельских, городских поселений
в Республике Марий Эл" в двух чтениях в целом.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 47.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Закон принят.

Цветкова О.Н. Головной Комитет по социальному развитию вносит предложение поставить на голосование Постановление Государственного Собрания Республики Марий Эл о принятом Законе Республики
Марий Эл.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета по социальному развитию о принятии Постановления по данному Закону.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 47.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Постановление принято.

Председательствующий. Переходим к рассмотрению тринадцатого вопроса повестки дня сессии.

13. О проекте закона Республики Марий Эл "О внесении изменения
в статью 11 Закона Республики Марий Эл "О Государственной счетной палате Республики Марий Эл".

Слово предоставляется председателю Комитета по бюджету Александру Анатольевичу Сальникову.

Сальников А.А. Уважаемые депутаты и приглашенные!

Проект закона Республики Марий Эл "О внесении изменения
в статью 11 Закона Республики Марий Эл "О Государственной счетной палате Республики Марий Эл", внесенный Комитетом по бюджету, направлен на реализацию протеста прокурора Республики Марий Эл
в связи с необходимостью приведения Закона в соответствие со статьей 270 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Законопроектом предлагается исключить норму о наделении органа государственного финансового контроля Республики Марий Эл полномочиями по осуществлению налогового контроля, поскольку данный контроль осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов,
и его территориальными органами.

Проект закона рассмотрен всеми комитетами, поддержан
и предложен для внесения на рассмотрение двадцать первой бюджетной сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл.

Проект закона прошел экспертизу в прокуратуре Республики
Марий Эл, Правительстве Республики Марий Эл, Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Марий Эл, Государственной счетной палате Республики Марий Эл и правовом управлении Аппарата Государственного Собрания Республики Марий Эл. Имеются соответствующие заключения.

К проекту закона поступило две поправки.

Головной Комитет по бюджету вносит предложение поставить
на голосование вопрос о принятии проекта закона в первом чтении
и за основу.

Прошу поставить это предложение на голосование.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета по бюджету о принятии проекта закона в первом чтении и за основу.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 47.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Решение принято.

Сальников А.А. Переходим ко второму чтению.

В ходе предварительного рассмотрения проекта закона с учетом заключения Правительства Республики Марий Эл от 18 ноября 2011 года Комитетом по бюджету подготовлены две поправки к законопроекту
в части дополнения текста законопроекта положениями, регулирующими деятельность Государственной счетной палаты Республики Марий Эл
в соответствии с требованиями, предусмотренными Федеральным законом
от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации
и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", вступившим в силу 1 октября 2011 года. В связи с чем Комитет по бюджету предлагает изложить наименование законопроекта в следующей редакции:

"О внесении изменений в Закон Республики Марий Эл
"О Государственной счетной палате Республики Марий Эл".

 

Правительство Республики Марий Эл с поправками, внесенными Комитетом по бюджету, согласилось.

Головной Комитет по бюджету поправки рассмотрел, поддержал и рекомендует к принятию Государственным Собранием Республики Марий Эл.

По поправкам Комитет представил депутатам заключение, которое приведено в таблице № 1 поправок, рекомендуемых головным Комитетом
по бюджету к принятию Государственным Собранием Республики
Марий Эл.

Поправок, рекомендуемых к отклонению, нет.

Головной Комитет по бюджету вносит предложение поставить
на голосование вопрос о принятии двух поправок, согласованных
и одобренных головным Комитетом по бюджету, одним голосованием.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета по бюджету о принятии двух согласованных поправок.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 47.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Поправки приняты.

Сальников А.А. Головной Комитет по бюджету вносит предложение поставить на голосование вопрос о принятии Закона Республики Марий Эл "О внесении изменений в Закон Республики
Марий Эл "О Государственной счетной палате Республики Марий Эл" с учетом принятых поправок во втором чтении в целом.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета по бюджету о принятии Закона во втором чтении
в целом.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 47.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Закон принят.

Сальников А.А. Головной Комитет по бюджету вносит предложение поставить на голосование Постановление Государственного Собрания Республики Марий Эл о принятом Законе Республики
Марий Эл.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета по бюджету о принятии Постановления по данному Закону.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 47.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Постановление принято.

 

 

 

Председательствующий. Переходим к рассмотрению четырнадцатого вопроса повестки дня сессии.

14. О проекте постановления Государственного Собрания Республики Марий Эл "О внесении изменения в Регламент Государственного Собрания Республики Марий Эл".

Уважаемые депутаты!

У вас имеется проект постановления Государственного Собрания Республики Марий Эл по данному вопросу, внесенный Комитетом Государственного Собрания Республики Марий Эл по законодательству.

В соответствии с Регламентом проект постановления рассмотрен
и поддержан всеми комитетами.

Комитет Государственного Собрания Республики Марий Эл
по законодательству предлагает принять Постановление по данному вопросу.

Ставится на голосование принятие Постановления.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 47.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Постановление принято.

Председательствующий. Рассматривается пятнадцатый вопрос повестки дня сессии.

15. О проекте постановления Государственного Собрания Республики Марий Эл "О Программе законопроектной работы Государственного Собрания Республики Марий Эл на 2012 год".

 

 

Уважаемые депутаты!

У вас имеется проект постановления Государственного Собрания Республики Марий Эл по данному вопросу, внесенный Комитетом Государственного Собрания Республики Марий Эл по законодательству.

В соответствии с Регламентом проект постановления рассмотрен
и поддержан всеми комитетами.

Комитет Государственного Собрания Республики Марий Эл
по законодательству предлагает принять Постановление по данному вопросу.

Ставится на голосование принятие Постановления.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 47.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Постановление принято.

Председательствующий. Рассматривается шестнадцатый вопрос повестки дня сессии.

16. О проекте постановления Государственного Собрания Республики Марий Эл "О Программе деятельности Государственного Собрания Республики Марий Эл на 2012 год".

Уважаемые депутаты!

У вас имеется проект постановления Государственного Собрания Республики Марий Эл по данному вопросу, внесенный Президиумом Государственного Собрания.

В соответствии с Регламентом проект постановления рассмотрен
и поддержан всеми комитетами.

Президиум Государственного Собрания предлагает принять Постановление по данному вопросу.

Ставится на голосование принятие Постановления.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 47.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Постановление принято.

Председательствующий. Уважаемые депутаты!

Все вопросы повестки дня двадцать первой бюджетной сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл пятого созыва рассмотрены.

Слово для сообщения предоставляется руководителю секретариата сессии депутату Александрову Геннадию Петровичу.

Александров Г.П. Уважаемые депутаты!

Согласно статьям 45 и 46 Регламента Государственного Собрания Республики Марий  Эл секретариат обеспечивал работу двадцать первой бюджетной сессии Государственного Собрания.

Уважаемые депутаты!

В секретариат двадцать первой бюджетной сессии обращений
и заявлений не поступило.

Секретариат сессии отмечает конструктивную работу депутатов
на
двадцать первой бюджетной сессии, благодарит за культуру парламентской деятельности и предлагает Геннадию Федоровичу Мякишеву продолжить дискуссию по поводу 11 пункта нашей повестки
по вопросу Капочева В.А.

 

Уважаемые депутаты!

Секретариат двадцать первой бюджетной сессии закончил свою работу.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Есть ли вопросы к секретариату сессии?

Нет.

Какие будут замечания, предложения по работе сессии?

Нет.

Благодарю вас, уважаемые депутаты, всех участников сессии
за конструктивную и плодотворную работу.

Двадцать первую бюджетную сессию Государственного Собрания Республики Марий Эл пятого созыва объявляю закрытой.

Успехов всем и удачи!

Объявление.

Уважаемые депутаты!

Двадцать вторая сессия Государственного Собрания Республики Марий Эл пятого созыва назначена на 27 декабря 2011 года.

Председательствующий. Слово Владимиру Ивановичу.

Мухин В.И. Уважаемые депутаты!

Руководители муниципальных образований!

Политсовет не отменяется, он состоится в 13 часов 30 минут в ОПЦ.

Председательствующий. Всем спасибо!

 

 

Председатель Государственного Собрания Республики Марий Эл

 

 

Ю.А.Минаков

 

Руководитель секретариата двадцать первой бюджетной сессии депутат Государственного Собрания Республики Марий Эл

 

 

 

Г.П.Александров