|
СТЕНОГРАММА Дня депутата 7 октября 2019 года
День депутата Государственного Собрания Республики Марий Эл седьмого созыва проходит в зале заседаний Государственного Собрания Республики Марий Эл. Председательствует Председатель Государственного Собрания Республики Марий Эл А.В.Смирнов. Председательствующий. Уважаемые депутаты Государственного Собрания! Уважаемые участники Дня депутата! В соответствии с решением Президиума Государственного Собрания Республики Марий Эл от 3 октября 2019 года сегодня проводится первый День депутата. В работе Дня депутата принимают участие: депутаты Государственного Собрания Республики Марий Эл, министр Республики Марий Эл – полномочный представитель Главы Республики Марий Эл Коротков Николай Николаевич, исполняющая обязанности старшего помощника прокурора Республики Марий Эл Рябчикова Марина Валентиновна, заместитель Руководителя Администрации Главы Республики Марий Эл, начальник государственно-правового управления Главы Республики Марий Эл Золотарев Рудольф Иванович, Председатель Верховного Суда Республики Марий Эл Давыдов Александр Сергеевич, Председатель Государственной счетной палаты Республики Марий Эл Каргальский Сергей Федорович. Уважаемые депутаты, программа Дня депутата у вас имеется. Приступаем к работе.
Рассматривается первый вопрос. 1. О проекте постановления Государственного Собрания Республики Марий Эл "О Почетном Председателе Государственного Собрания Республики Марий Эл". В соответствии со статьей 14
Регламента Государственного Собрания Республики Марий Эл и по предложению
Главы Республики Марий Эл Евстифеева Александра Александровича Президиум
Государственного Собрания Республики Марий Эл предлагает внести Проект постановления у вас имеется. Будут ли вопросы? Нет вопросов. Вносим на рассмотрение сессии. Спасибо. Рассматривается второй вопрос. 2. О проекте постановления Государственного Собрания Республики Марий Эл "О наделении депутата Государственного Собрания Республики Марий Эл полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации – представителя от Государственного Собрания Республики Марий Эл седьмого созыва". Слово предоставляется председателю Комитета Государственного Собрания Республики Марий Эл по законодательству Павлову Александру Варсонофьевичу. Павлов А.В. Уважаемые депутаты! В соответствии со статьей 3 Федерального закона "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" фракцией Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" в Государственном Собрании Республики Марий Эл седьмого созыва на рассмотрение Государственного Собрания Республики Марий Эл внесена кандидатура депутата Государственного Собрания Республики Марий Эл Мартынова Сергея Александровича для наделения полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации – представителя от Государственного Собрания Республики Марий Эл седьмого созыва. Кандидатура Мартынова Сергея Александровича отвечает требованиям, установленным статьей 2 Федерального закона "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации". В соответствии с подпунктом "в" пункта 1 части 3 статьи 2 указанного Федерального закона на Мартынова Сергея Александровича не распространяется требование о постоянном проживании на территории субъекта Российской Федерации для наделения его полномочиями члена Совета Федерации, так как на день голосования на выборах депутатов Государственного Собрания Республики Марий Эл он являлся лицом, имеющим воинское звание высшего офицера – генерал-лейтенант. Кандидатом представлены в Государственное Собрание Республики Марий Эл необходимые документы, предусмотренные статьей 5 Федерального закона "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" и статьей 195 Регламента Государственного Собрания Республики Марий Эл. Комитетом по законодательству кандидатура Мартынова Сергея Александровича поддержана, проект постановления "О наделении депутата Государственного Собрания Республики Марий Эл полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации – представителя от Государственного Собрания Республики Марий Эл седьмого созыва" внесен на рассмотрение Государственного Собрания Республики Марий Эл. Прошу поддержать кандидатуру Мартынова Сергея Александровича и соответствующий проект постановления. Председательствующий. Спасибо, Александр Варсонофьевич. Будут ли вопросы к Александру Варсонофьевичу? Нет? Нет. Предоставляю слово Мартынову Сергею Александровичу. Мартынов С.А. Доброе утро, коллеги. Хочу сказать, что если вы не видели мою справку-объективку, то могу рассказать о прохождении работы. Где родился, где женился. Председательствующий. Сергей Александрович, объективка есть у всех депутатов. Вашу биографию уже все изучили. Мартынов С.А. Тогда я скажу буквально пару слов. Последние пять с половиной лет работал руководителем Аппарата Совета Федерации, поэтому есть определенный опыт работы с федеральными органами власти, с региональными органами власти. Известны те механизмы, которые существуют в высших органах власти, каким образом проходят законодательные инициативы и как проходят различные мероприятия слушания, "круглые столы" по обсуждению как законопроектов, так и проблем, которые возникают непосредственно на территории. Поскольку Совет Федерации – это палата регионов, то там, конечно, обсуждаются те проблемы, которые существуют непосредственно в регионах. Поэтому опыт работы есть, готов ответить на вопросы, если таковые имеются. Председательствующий. Уважаемые депутаты, имеются ли вопросы к Сергею Александровичу? Пожалуйста, Александр Сергеевич.
Туманов А.С. (депутат по Ремзаводскому избирательному округу № 7). Скажите, пожалуйста, Сергей Александрович, в каком году был образован город Йошкар-Ола? Мартынов С.А. В следующем году будем праздновать 100-летие Республики Марий Эл, а городу Йошкар-Оле почти 500 лет. Председательствующий. Я так понимаю, депутат Туманов Александр Сергеевич поинтересовался в качестве более близкого знакомства с Вами, Сергей Александрович, поэтому это нормально. Хороший вопрос. История города Йошкар-Олы известная, поэтому, наверное, в процессе работы более глубоко изучится вопрос образования нашего Красного города. Будут еще вопросы? Пожалуйста, депутат Бочкарев Василий Михайлович. Бочкарев В.М. (депутат по Березовскому избирательному округу № 12). Я руководствуюсь напутствием, которое Александр Александрович Евстифеев нам на первой сессии дал, что мы должны отчитываться перед своими избирателями. И наверняка, когда мы будем первый раз отчитываться, нас могут спросить: каким образом, по каким принципам вы выбрали именно Сергея Александровича? Я абсолютно уверен, что Вы достойный человек и сможете представлять республику в Совете Федерации. У меня единственный вопрос: есть ли какой-то план взаимоотношений с нашей республикой, что планируете сделать в ближайшее время, наметили ли Вы какие-то точки, по которым будете двигаться? Может, есть что-то в планах уже сделать в ближайшее время? Мартынов С.А. Да, конечно. Мы уже обсуждали, в частности, и 100-летие Республики Марий Эл. Я сейчас не буду рассказывать, какие есть мысли по этому поводу, но действительно это уже обсуждалось. Есть вещи, которые бы хотелось продвинуть к этому моменту, и учитывая то, что принималось постановление по Дням Республики Марий Эл, которые проходили в декабре 2018 года. Это постановление уже обсуждалось, о нем говорили. Это постановление является рабочим документом. Там достаточно много пунктов отмечено зеленым цветом – это то, что уже выполнено, желтым – то, что в процессе, красным – то, что не сделано. Я хочу отметить, что красных пунктов осталось достаточно мало и постановление динамично выполняется. Кроме того, кроме тех задач, которые там изложены и которые решаются к 100-летию, мы прорабатываем еще и другие вопросы. Я не хочу сейчас об этом непосредственно говорить, потому что это пока в планах и не было широкого обсуждения. Если я сейчас скажу, и не получится сделать, это будет не очень красиво выглядеть. На самом деле одна из основных задач – это работа в интересах региона. Эту работу я уже практически и начал полгода назад, с учетом подписания постановления, и, когда работал непосредственно в округе, там тоже уже были определенные наказы и поручения, их мы тоже отрабатываем. По взаимодействию с Государственным Собранием я вижу основную задачу в том, чтобы держать вас в курсе того, что происходит в Совете Федерации. Те законодательные инициативы, которые будут рождаться непосредственно в Государственном Собрании, мы будем вместе с вами проводить или реализовывать, насколько это возможно, в жизнь, потому что это достаточно трудоемкий процесс, с использованием Совета законодателей и с использованием комитетов и комиссий. Это одна из основных задач, поскольку мы всё-таки законодательный орган. Я уже сказал, что есть вопросы, по которым мы уже начали поиск решений. Председательствующий. Спасибо, Сергей Александрович. Еще вопросы?
Туманов А.С. Сергей Александрович, скажите, пожалуйста, прошедшие выборы в Государственное Собрание Республики Марий Эл, а также органов местного самоуправления показали ряд несовершенства законодательной системы, в том числе и в Республике Марий Эл. Планируется ли Вами внести какие-либо законодательные инициативы как субъектом законодательной инициативы на федеральном уровне в Государственную Думу, конкретные какие-то законопроекты, или же нет? Мартынов С.А. Я предлагаю вместе с Вами встретиться с Комитетом по законодательству, посмотреть, какие необходимо внести изменения в действующую законодательную систему. Я думаю, что вместе с Вами будем с этими инициативами выходить. Председательствующий. Здесь я могу просто прокомментировать, что законодательный процесс постоянно коррелируется, потому что это не догма, принятая раз и навсегда, и то, что на сегодня наш регион попал в такое новое направление, как соотношение 13 к 39. Сейчас это же самое обсуждается и в Государственной Думе на предстоящие выборы. Какие-то на сегодняшний день элементы новаций у нас уже приняты. На сегодняшний день у нас задача только одна. Мы с вами выбираем полномочного представителя законодательного собрания Республики Марий Эл в Совете Федерации. Достойного человека. Поэтому насколько мы тесно построим свои отношения с Сергеем Александровичем, насколько у него в своих планах встречаться с нами на сессиях Государственного Собрания – это будет очень хороший, конструктивный, совместный труд, который нам даст позитивный результат. Я немного добавлю, что 4-5 декабря 2018 года был заложен такой фундамент, грамотный, хороший, прочный, для взаимоотношений между Федеральным Собранием и Республикой Марий Эл. И здесь, конечно, принято постановление, которое дает очередной импульс для нашего развития в нашем регионе. Так, Сергей Александрович? Мартынов С.А. Да. И такие наиболее значимые проекты, которые видны уже каждому: это и открытие воздушного сообщения, это и выделение финансовых средств на перинатальный центр, и ряд других пунктов, которые уже реализованы. Председательствующий. Спасибо, Сергей Александрович. Рассматривается третий вопрос. 3. О проекте постановления Государственного Собрания Республики Марий Эл "О досрочном прекращении полномочий депутата Государственного Собрания Республики Марий Эл седьмого созыва Мартынова Сергея Александровича". Слово предоставляется председателю Комитета Государственного Собрания Республики Марий Эл по законодательству Павлову Александру Варсонофьевичу. Павлов А.В. Пунктом "а" части 2 статьи 6 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" установлен запрет члену Совета Федерации быть депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации. В связи с внесением на рассмотрение Государственного Собрания проекта постановления Государственного Собрания Республики Марий Эл о наделении депутата Государственного Собрания Республики Марий Эл Мартынова Сергея Александровича полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации – представителя от Государственного Собрания Республики Марий Эл седьмого созыва Комитетом по законодательству подготовлен и внесен на рассмотрение Государственного Собрания проект постановления Государственного Собрания Республики Марий Эл "О досрочном прекращении полномочий депутата Государственного Собрания Республики Марий Эл седьмого созыва Мартынова Сергея Александровича". Прошу поддержать данный проект постановления. Председательствующий. Спасибо, Александр Варсонофьевич. Будут ли вопросы к Александру Варсонофьевичу? Нет? Нет. Рассматривается четвертый вопрос. 4. О проекте постановления Государственного Собрания Республики Марий Эл "О некоторых вопросах назначения мировых судей Республики Марий Эл". Слово предоставляется Председателю Верховного Суда Республики Марий Эл Давыдову Александру Сергеевичу. Давыдов А.С. Уважаемые депутаты Государственного Собрания Республики Марий Эл! На рассмотрение вносится вопрос в целях уточнения срока полномочий мировых судей Бакановой Ольги Борисовны, мирового судьи участка № 15 Волжского судебного района, и Корнилова Андрея Евгеньевича, мирового судьи судебного участка № 19 Горномарийского судебного района. На трехлетний срок полномочий указанные мировые судьи были назначены: Баканова – Постановлением Государственного Собрания Республики Марий Эл от 28 сентября 2006 года, которое вступило в силу 3 октября 2006 года, и Корнилов – Постановлением Государственного Собрания Республики Марий Эл от 26 декабря 2006 года, которое вступило в силу 29 декабря 2006 года. Указанные мировые судьи были назначены на десятилетний срок полномочий в соответствии с Законом Республики Марий Эл "О мировых судьях в Республике Марий Эл" Постановлением Государственного Собрания Республики Марий Эл от 24 сентября 2009 года. Само Постановление вступило в силу 25 сентября 2009 года. На момент принятия указанного Постановления Государственного Собрания Республики Марий Эл в Федеральном законе от 17 декабря 1998 года "О мировых судьях в Российской Федерации" и Законе Республики Марий Эл от 10 апреля 2000 года "О мировых судьях в Республике Марий Эл" не содержалось норм, устанавливающих порядок определения даты окончания срока полномочий мировых судей. В связи с чем в представлениях, внесенных на рассмотрение Государственного Собрания Республики Марий Эл о назначении мировых судей Бакановой и Корнилова, не были указаны даты, с которых они назначаются на новый срок полномочий. С учетом положений статьи 2 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года "О статусе судей в Российской Федерации" о единстве статуса судей в Российской Федерации и статьи 11 указанного закона (в редакции, действующей на момент принятия постановления), которой установлено, что полномочия судьи прекращаются в последний день месяца, в котором истекает срок его полномочий, проектом постановления Государственного Собрания Республики Марий Эл предлагается установить даты, с которых мировые судьи Баканова и Корнилов назначены на десятилетний срок полномочий. И в проекте постановления предлагается считать назначенными Баканову Ольгу Борисовну на десятилетний срок полномочий мировым судьей судебного участка № 16 Волжского судебного района Республики Марий Эл с 1 ноября 2009 года, а Корнилова Андрея Евгеньевича на десятилетний срок полномочий мировым судьей судебного участка № 19 Горномарийского судебного района Республики Марий Эл – с 1 января 2010 года. Такое вот предложение. Председательствующий. Спасибо, Александр Сергеевич. Будут ли вопросы к Александру Сергеевичу? Нет? Пожалуйста, Александр Сергеевич. Туманов А.С. Скажите, пожалуйста, можете ли Вы кратко описать квалификацию судей, опыт работы и так далее? В связи с чем этот вопрос? В связи с тем, что мировые судьи очень часто принимают решения, которые содержат ряд ошибок и неправильное применение нормы материального права и процессуального в том числе. Давыдов А.С. Что касается мирового судьи Бакановой, она работает второй срок. В первый раз она назначалась на три года. Второй раз назначена на десятилетний срок полномочий. Ее полномочия сегодня истекают. Квалификационная коллегия судей Республики Марий Эл рассматривала ее заявление о даче рекомендаций на новый десятилетний срок полномочий, но эту рекомендацию она не получила. Квалификационная коллегия судей отказала ей в даче рекомендаций. Что касается Корнилова. Он не подал заявление на сегодня для дачи рекомендаций на новый срок полномочий. Это ситуация на сегодняшний день. Но они сегодня работают, поскольку срок полномочий у них не истек и встал вопрос, с какого времени считать начало и окончание срока их полномочий. Вот такая ситуация. Председательствующий. Спасибо, Александр Сергеевич. Еще будут вопросы? Нет. Рассматривается пятый вопрос. 5. О проекте постановления Государственного Собрания Республики Марий Эл "О повестке дня второй сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл седьмого созыва". Проект постановления у вас имеется. Будут ли вопросы? Нет? Нет. Рассматривается шестой вопрос. 6. О проекте постановления Государственного Собрания Республики Марий Эл "О секретариате второй сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл седьмого созыва". Проект постановления у вас имеется. Будут ли вопросы? Нет? Нет. Рассматривается седьмой вопрос. 7. О проекте постановления Государственного Собрания Республики Марий Эл "О порядке работы второй сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл седьмого созыва". Проект постановления у вас имеется. Будут ли вопросы? Нет? Нет. Уважаемые депутаты! Программа Дня депутата выполнена. График нашей работы на сегодня: -в 11 часов заседания комитетов; -в 11 часов 30 минут в этом зале расширенное заседание головного Комитета по законодательству. В расширенном заседании головного Комитета принимают участие все председатели комитетов с протоколами заседаний и решениями комитетов. Головной комитет обобщает все полученные материалы и готовит заключения. В 11 часов 45 минут – заседание Президиума. В 12 часов в зале заседаний Дворца Конгрессов состоится вторая сессия Государственного Собрания Республики Марий Эл седьмого созыва. Спасибо за работу на Дне депутата! Уважаемые депутаты! Сегодня, 7 октября, день рождения депутата Государственного Собрания Бахматова Андрея Александровича. Поздравляем! Желаем здоровья, благополучия и дальнейшей плодотворной работы на благо Республики Марий Эл.
|